DHS Propone una Tarifa de Presentación de $103,265 para Cada Petición H-1B Sujeta al Límite

En un movimiento impactante para los presupuestos de movilidad corporativa, el Departamento de Seguridad Nacional ha propuesto un pago único de $103,265 por cada petición H-1B que cuente contra el límite anual. El aviso de reglamentación propuesta, publicado el 25 de agosto y destacado en la prensa especializada el 28 de septiembre, añadiría este nuevo cargo —pagadero al momento de la presentación— además de todas las tarifas actuales de USCIS, las tarifas antifraude y el controvertido pago de $100,000 bajo la Proclamación 10973, que sigue suspendido por los tribunales. USCIS afirma que esta tarifa crearía un “mecanismo de ingresos dedicado” para ayudar a varias agencias federales a recuperar los costos de administrar el sistema migratorio legal. El período de comentarios de 30 días cerró el 24 de septiembre, una ventana inusualmente corta que sugiere que DHS busca finalizar la norma antes de que comience la temporada de registro H-1B para el año fiscal 2028 en marzo de 2027. Si se adopta sin cambios, la norma multiplicaría los costos totales para los empleadores: una empresa mediana que presente 12 peticiones sujetas al límite vería su gasto directo en tarifas de USCIS aumentar de aproximadamente $50,000 a más de $1.2 millones, sin contar honorarios legales. Las peticiones exentas del límite, presentadas por universidades e instituciones de investigación sin fines de lucro, no estarían sujetas a este recargo, creando un mercado laboral de dos niveles. Los críticos argumentan que la tarifa excluye efectivamente a la mayoría de las pequeñas y medianas empresas —y a muchas startups tecnológicas— de la lotería H-1B, afectando la competitividad de EE.UU. Se espera que grupos empresariales impugnen la norma bajo la Ley de Procedimiento Administrativo y las leyes de tarifas de usuario, alegando que las tarifas deben estar “razonablemente relacionadas” con el servicio prestado. Los equipos de movilidad deben preparar presupuestos para el peor escenario en el año fiscal 2028 y explorar estrategias exentas del límite, incluyendo afiliados universitarios, programas de investigación J-1 y asignaciones cercanas, mientras monitorean posibles litigios que podrían retrasar o bloquear la tarifa.