L’Austria introdurrà la prossima settimana una nuova categoria di immigrazione pensata appositamente per i cittadini di paesi terzi che vivono appena oltre il confine ma lavorano per datori di lavoro nei distretti di frontiera austriaci. Pubblicata il 26 novembre 2025 nell’allerta dello studio legale citato di seguito, la misura crea un permesso combinato di soggiorno e lavoro chiamato “Permesso di Soggiorno – Pendolare di Confine” (Aufenthaltstitel Grenzgänger). Entrerà in vigore il 1° dicembre 2025 con le modifiche al §20a della Legge sulla Sistemazione e Soggiorno (NAG).
Perché introdurre ora un permesso per lavoratori di frontiera? Le carenze di manodopera nelle regioni di confine occidentali e meridionali si sono accentuate mentre l’economia austriaca post-pandemica si avvicina alla piena occupazione e i settori dell’edilizia, della logistica e del turismo affrontano una cronica carenza di personale. Finora, i cittadini non UE residenti in stati confinanti come Slovacchia o Italia dovevano richiedere le tradizionali Red-White-Red Card, anche se rientravano ogni sera a casa. Queste procedure richiedono test di mercato del lavoro a livello nazionale, prove di integrazione e soglie salariali più elevate, obblighi poco pratici per chi lavora quotidianamente oltre confine.
![L’Austria presenta il nuovo “Permesso di Soggiorno – Pendolare Transfrontaliero” in vigore dal 1° dicembre 2025]()
La nuova procedura semplifica notevolmente le cose. I richiedenti devono già possedere un titolo di soggiorno a lungo termine (illimitato) in un paese confinante con l’Austria e mantenere lì la loro residenza principale. Devono inoltre avere un contratto di lavoro vincolante per attività svolte fisicamente in un distretto di confine austriaco (o nelle città statutarie di Innsbruck, Salisburgo, Klagenfurt o Villach). Il Servizio Pubblico per l’Impiego (AMS) emetterà comunque un parere sul mercato del lavoro, ma solo per il distretto interessato, non per l’intero paese, accelerando l’approvazione. Sono esclusi studenti, lavoratori stagionali e distaccati.
Le pratiche saranno gestite dagli uffici provinciali immigrazione; la validità iniziale è fino a due anni e i rinnovi possono arrivare a cinque. I familiari a carico restano soggetti alle normali quote di ricongiungimento familiare. Sebbene i numeri siano difficili da prevedere, il Ministero dell’Interno ha comunicato agli enti di settore di aspettarsi “diverse migliaia” di domande nei primi sei mesi, soprattutto da cittadini ucraini e serbi qualificati che si sono stabiliti in Slovacchia e Slovenia durante la guerra e già pendolano informalmente.
Per i datori di lavoro il permesso offre tre vantaggi immediati: tempi di inizio più rapidi, costi di assegnazione ridotti (niente pacchetto di trasferimento, nessun indennizzo per l’alloggio) e un minor carico di conformità, poiché i contributi previdenziali saranno dovuti in Austria solo per i giorni effettivamente lavorati nel paese. I responsabili della mobilità dovrebbero aggiornare le istruzioni per le buste paga globali, preparare modelli di contratto che facciano riferimento alla nuova normativa e informare i pendolari sulla copertura assicurativa durante gli spostamenti transfrontalieri.
Perché introdurre ora un permesso per lavoratori di frontiera? Le carenze di manodopera nelle regioni di confine occidentali e meridionali si sono accentuate mentre l’economia austriaca post-pandemica si avvicina alla piena occupazione e i settori dell’edilizia, della logistica e del turismo affrontano una cronica carenza di personale. Finora, i cittadini non UE residenti in stati confinanti come Slovacchia o Italia dovevano richiedere le tradizionali Red-White-Red Card, anche se rientravano ogni sera a casa. Queste procedure richiedono test di mercato del lavoro a livello nazionale, prove di integrazione e soglie salariali più elevate, obblighi poco pratici per chi lavora quotidianamente oltre confine.
La nuova procedura semplifica notevolmente le cose. I richiedenti devono già possedere un titolo di soggiorno a lungo termine (illimitato) in un paese confinante con l’Austria e mantenere lì la loro residenza principale. Devono inoltre avere un contratto di lavoro vincolante per attività svolte fisicamente in un distretto di confine austriaco (o nelle città statutarie di Innsbruck, Salisburgo, Klagenfurt o Villach). Il Servizio Pubblico per l’Impiego (AMS) emetterà comunque un parere sul mercato del lavoro, ma solo per il distretto interessato, non per l’intero paese, accelerando l’approvazione. Sono esclusi studenti, lavoratori stagionali e distaccati.
Le pratiche saranno gestite dagli uffici provinciali immigrazione; la validità iniziale è fino a due anni e i rinnovi possono arrivare a cinque. I familiari a carico restano soggetti alle normali quote di ricongiungimento familiare. Sebbene i numeri siano difficili da prevedere, il Ministero dell’Interno ha comunicato agli enti di settore di aspettarsi “diverse migliaia” di domande nei primi sei mesi, soprattutto da cittadini ucraini e serbi qualificati che si sono stabiliti in Slovacchia e Slovenia durante la guerra e già pendolano informalmente.
Per i datori di lavoro il permesso offre tre vantaggi immediati: tempi di inizio più rapidi, costi di assegnazione ridotti (niente pacchetto di trasferimento, nessun indennizzo per l’alloggio) e un minor carico di conformità, poiché i contributi previdenziali saranno dovuti in Austria solo per i giorni effettivamente lavorati nel paese. I responsabili della mobilità dovrebbero aggiornare le istruzioni per le buste paga globali, preparare modelli di contratto che facciano riferimento alla nuova normativa e informare i pendolari sulla copertura assicurativa durante gli spostamenti transfrontalieri.
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