Austria wprowadza nowy „Zezwolenie na pobyt – dla pracowników dojeżdżających z zagranicy”, które zacznie obowiązywać od 1 grudnia 2025 roku

Austria wprowadzi w przyszłym tygodniu nową kategorię imigracyjną, dedykowaną obywatelom państw trzecich mieszkającym tuż za granicą, ale pracującym dla pracodawców w austriackich powiatach przygranicznych. Opublikowana 26 listopada 2025 r. w alertach kancelarii prawnej, nowa regulacja tworzy łączone zezwolenie na pobyt i pracę pod nazwą „Karta pobytu – pracownik transgraniczny” (Aufenthaltstitel Grenzgänger). Wejdzie ono w życie 1 grudnia 2025 r. na mocy nowelizacji §20a Ustawy o osiedleniu i pobycie (NAG).

Dlaczego wprowadza się teraz zezwolenie dla pracowników przygranicznych? Luki na rynku pracy w zachodnich i południowych regionach przygranicznych pogłębiły się, gdy austriacka gospodarka po pandemii zbliża się do pełnego zatrudnienia, a branże budowlana, logistyczna i turystyczna borykają się z chronicznym niedoborem pracowników. Do tej pory obywatele spoza UE mieszkający w sąsiednich krajach, takich jak Słowacja czy Włochy, musieli ubiegać się o standardowe karty Red-White-Red, nawet jeśli codziennie wracali do domu. Procedury te wymagały testów rynku pracy na poziomie krajowym, dowodów na integrację oraz wyższych progów płacowych – wymogi te były mało praktyczne dla osób dojeżdżających codziennie.



Nowa ścieżka znacznie upraszcza procedury. Wnioskodawcy muszą już posiadać długoterminowy (nieograniczony) tytuł pobytowy w kraju graniczącym z Austrią i utrzymywać tam swoje główne miejsce zamieszkania. Muszą także mieć wiążącą umowę o pracę na stanowisku fizycznie wykonywanym w austriackim powiecie przygranicznym (lub w miastach statutowych: Innsbruck, Salzburg, Klagenfurt lub Villach). Publiczna Służba Zatrudnienia (AMS) wyda opinię rynku pracy, ale tylko dla danego powiatu, a nie całego kraju, co przyspieszy proces zatwierdzania. Wykluczeni są studenci, pracownicy sezonowi oraz delegowani.

Wnioski będą rozpatrywane w urzędach ds. imigracji na poziomie landów; początkowa ważność zezwolenia wynosi do dwóch lat, a przedłużenia mogą być udzielane na pięć lat. Członkowie rodziny podlegają standardowym limitom w ramach łączenia rodzin. Choć liczby trudno przewidzieć, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało organizacje branżowe, że spodziewa się „kilku tysięcy” wniosków w pierwszych sześciu miesiącach – zwłaszcza od wykwalifikowanych obywateli Ukrainy i Serbii, którzy osiedlili się na Słowacji i w Słowenii podczas wojny i już nieformalnie dojeżdżają do pracy.

Dla pracodawców zezwolenie przynosi trzy natychmiastowe korzyści: szybszy start zatrudnienia, niższe koszty delegowania (brak pakietu relokacyjnego i dodatku mieszkaniowego) oraz mniejsze obciążenia administracyjne, ponieważ składki na ubezpieczenie społeczne będą naliczane w Austrii tylko za dni faktycznie przepracowane w kraju. Menedżerowie ds. mobilności powinni zaktualizować instrukcje dotyczące globalnej płacy, przygotować wzory umów o pracę uwzględniające nowe przepisy oraz poinformować dojeżdżających o zakresie ubezpieczenia podczas podróży transgranicznych.