スイス、夏に国民投票実施へ　SVPの人口上限1000万人案について

スイス連邦評議会は2026年2月12日、6月10日に国民投票を実施し、スイス国民党（SVP）の国民発議「1000万人スイス反対」に賛成するかどうかを決定すると発表した。この提案は、永住者数が950万人を超えた時点でベルン政府に行動を促し、人口が1000万人に達した場合にはEU・スイス間の自由移動協定からの離脱を義務付けるものだ。2025年第3四半期末時点でスイスの人口は910万人で、そのうち約27％が外国籍である。

経済団体のエコノミースイスやスイス銀行協会は、この提案がスイスの輸出業者にEU単一市場への優遇アクセスを提供する120以上の二国間協定を危うくすると警告している。ロシュ、UBS、ネスレなどの多国籍企業は、EUからのエンジニアや看護師、研究者に依存しており、採用ルートが断たれれば高付加価値業務を海外に移転せざるを得なくなると懸念している。連邦評議会と両議院はすでに国民に対し、この発議を否決するよう勧告している。



自由移動は2002年以来、企業の人材移動計画の基盤となっており、雇用主は簡単なオンライン通知だけでEUスタッフを数日以内にスイスに移動させることが可能だ。人口上限が設けられれば、再び割当枠や労働市場テスト、最悪の場合はビザの完全取得が必要となり、派遣までの期間が数週間延びることになり、スイスの欧州本社拠点としての魅力を損なう恐れがある。

グローバルモビリティ担当者にとっては政治のスケジュールが厳しい。6月10日の投票で発議が可決された場合、連邦評議会は実施法案を提出するまでにわずか12か月しかない。人事チームはすでにEU国籍者が担う重要な役割を洗い出し、二重契約モデルや隣国フランスやドイツへの移転などの緊急対策を検討している。新卒者のローテーションや短期派遣プログラムを運営する企業も、影響を受ける派遣者への連絡体制を整備すべきだ。

この投票は、昨年の枠組み合意案を受けたスイスとEUの関係の試金石となる。否決されればベルンの交渉力が強まり、合意の最終化が進む可能性が高い。一方、可決されれば20年にわたる労働移動の統合が崩れ、ブリュッセルからの報復措置、例えばスイス拠点のサービス提供者に対する市場アクセス規制の強化が引き起こされる恐れがある。