瑞士将就瑞人民党提出的人口上限设定为1000万的计划举行夏季公投

瑞士联邦委员会于2026年2月12日确认，选民将于6月10日投票决定是否支持瑞士人民党（SVP）提出的“反对一千万瑞士人口”公民倡议。该提案要求，一旦永久居民人数超过950万，伯尔尼政府必须采取行动；若达到1000万，则必须退出欧盟-瑞士自由流动协议。2025年第三季度末，瑞士人口为910万，其中约27%为外国国籍。

由瑞士经济联合会（Economiesuisse）和瑞士银行家协会领导的商业团体警告称，该提案将危及120多项双边协议，这些协议为瑞士出口商提供了进入欧盟单一市场的优惠通道。依赖欧盟工程师、护士和研究人员的跨国公司如罗氏、瑞银和雀巢表示，如果招聘渠道受阻，将被迫将高附加值岗位转移到海外。联邦委员会及两院议会均已建议公民投票反对该倡议。



自2002年以来，自由流动一直是企业人才流动规划的基石，使雇主能够通过简单的在线通知，在数日内将欧盟员工调入瑞士。若设定人口上限，将重新实施配额、劳动力市场测试，甚至在最坏情况下全面签证要求，延长派遣时间数周，削弱瑞士作为欧洲总部所在地的吸引力。

对于全球人才流动管理者而言，政治时间表紧迫：若倡议在6月10日通过，联邦委员会将只有12个月时间制定实施法规。人力资源团队已开始梳理由欧盟国民担任的关键岗位，并考虑双合同模式或迁往邻国法国或德国的应急方案。开展毕业生轮岗或短期派遣项目的公司也应准备好与受影响派遣人员的沟通渠道。

此次投票将成为瑞士与欧盟关系的风向标，继去年框架协议草案之后。若倡议被否决，将增强伯尔尼在最终敲定协议中的谈判地位；若获通过，则可能破坏过去二十年的劳动力流动一体化，并引发布鲁塞尔的报复措施，如对瑞士服务提供商实施更严格的市场准入规则。