スイス、物議を醸す人口制限1000万人案を6月14日に国民投票へ

スイスの移民問題に関する長年の議論の次の章は、2026年6月14日の投票で展開されることになります。今朝早く、連邦事務局は、右派のスイス人民党（SVP）が提起した国民発議「人口1,000万人のスイスにノー！」について、有権者が決定することを正式に発表しました。この提案は、2050年までに外国人を含む居住者数を1,000万人未満に抑えることを憲法上の目標とするものです。人口が950万人に達した時点で、連邦評議会は新規居住許可、家族再統合ビザ、難民申請に対する制限措置を発動しなければならず、1,000万人に達した場合は、ブリュッセルが上限適用に同意しない限り、EUとの自由移動協定を放棄する義務が生じます。

移民による人口増加は、2013年の800万人から2025年末には910万人に達し、外国籍住民は約30％を占め、昨年だけで18万人の純流入がありました。SVPは、この傾向が住宅、交通、環境にとって持続不可能であり、自由移動制度はベルンに「実質的なブレーキがない」と主張しています。党の代表的なポスターには、混雑した通勤電車や満員のアパートが描かれ、すでに全国の鉄道駅に掲示されています。



一方、ビジネス界や中道右派の有力者は、上限設定は逆効果になると警告しています。ロシュ、UBS、ネスレなどの多国籍企業は、病院の看護師の3分の1、建設労働者の半数、ソフトウェアエンジニアの大部分が外国籍であることを強調しています。経済団体エコノミースイスは、この提案を「混乱を招く発議」と呼び、労働力不足の深刻化、年金財政の悪化、スイス輸出の60％を占めるEU単一市場へのアクセスの危機を招くと警告しています。

スイスの直接民主制の下では、有権者とカントンの過半数が賛成すれば、この措置は憲法に組み込まれます。12月に発表された世論調査では、賛成48％、反対45％とほぼ拮抗しており、激しい選挙戦が予想されます。連邦評議会と議会はすでに反対を勧告していますが、2014年にEU労働者の割当制を僅差で支持したSVPの実績から、結果は予断を許しません。

グローバルモビリティや人事チームにとっては、賛成票が多数を占めれば、スイスの移民制度は大幅に見直され、新規許可に厳しい年間上限が導入され、シェンゲン自由移動協定の参加もほぼ確実に停止されることになります。多くの駐在員や国境を越えた労働者を抱える企業は、950万人のトリガーポイントでの人員シナリオをモデル化し、EU自由移動制度に依存した派遣方針の見直しを含め、緊急対応計画の策定を始めるべきでしょう。