スイス、人口1,000万人上限に関する国民投票を6月14日に予定

スイス連邦評議会は、2026年6月14日を国民投票の日と正式に定め、国の人口上限を1,000万人に憲法で明記するかどうかを有権者が決定することになりました。右派のスイス人民党（SVP）が提案した「1,000万人スイス反対」イニシアチブは、居住人口が950万人に達した時点で新規移民の受け入れをほぼ全面的に停止し、人口増加が抑えられなければEU・スイス間の自由移動協定から完全に撤退することを政府に義務付けるものです。

この提案は、これまでのSVPの案を大きく超える内容で、難民受け入れ、家族再統合、就労・留学許可の規制を強化し、経済的ニーズを無視した厳格な数値上限を導入します。現在、スイスの人口は約910万人で、そのうち約30％が外国生まれと、ヨーロッパでも高い割合を占めています。純移民は病院や建設現場、グローバルな研究開発拠点に必要な労働力を供給していますが、一方で住宅費の高騰やインフラへの負担増に対する懸念も強まっています。



経済団体のエコノミースイス、製薬大手のロシュとノバルティス、銀行のUBSとクレディ・スイス、全国雇用者連盟は、労働組合やほとんどの政党と連携してこのイニシアチブに反対しています。彼らは、人口上限の設定が企業の海外移転を促し、技能不足を引き起こし、2025年にブリュッセルと慎重に交渉された市場アクセスパッケージを危うくすると主張しています。連邦評議会は、自由移動協定の一方的な破棄は、専門資格の相互承認や航空輸送権を含む約120の二国間協定を「ギロチン条項」により自動的に終了させると警告しています。

グローバルモビリティマネージャーにとっては重大な問題です。賛成票が多数を占めれば、新規スイスビザの発給、既存許可の更新、EU内派遣労働者制度に前例のない不確実性が生じます。国際企業は、EU国民向けの一時的な取り決めに基づく移民制度と、それ以外の者に適用される厳しい割当制度の二重管理を強いられる可能性があります。そのため、人事部門は採用計画や代替の欧州拠点、影の給与計算コストを6月の投票前から慎重にシミュレーションしています。

実務的には、企業は①現在の許可状況を精査し、更新が950万人の人口トリガーに近づくものを特定、②割当が予測可能なうちに重要な採用を加速、③滞在期間短縮のリスクを反映した派遣契約書の更新、④政治スケジュールを派遣者に周知し、夏季休暇と郵便投票が重ならないよう調整することが求められます。イニシアチブが否決されても（12月の世論調査では48％の支持）、移民に対する厳しい世論の高まりは今後の許可割当交渉に影響を及ぼす可能性があります。