下院、上院の国土安全保障予算案を否決　42日間の閉鎖延長と旅行混乱続く

米下院は金曜日、航空・モビリティ業界に再び不確実性をもたらしました。マイク・ジョンソン下院議長が、上院の超党派法案を採決しないと発表したためです。この法案は、移民・税関捜査局（ICE）と税関・国境警備局（CBP）の一部を除き、国土安全保障省（DHS）の大部分を再開するものでした。ジョンソン議長は「この策は茶番だ」と述べ、代わりにDHS全体を現行水準で5月22日まで60日間資金提供する競合の継続決議案を通すと約束しました。

上院は、55,000人の運輸保安局（TSA）職員の給与支払いを復活させ、グローバルエントリーの登録センターを再開し、米国領事館での通常のビザサービスを再開する慎重に調整された法案を徹夜で作成しました。一方で、より広範な移民執行の議論における交渉力も維持していました。

ビジネス旅行団体、航空会社、空港当局は、この法案を即座に称賛しました。なぜなら、国内最大のハブ空港で3時間を超えることもある検査待ち行列の緩和が期待されたからです。しかし、下院がこの法案を拒否したことで、2月14日に始まったDHSの閉鎖は7週目に突入することが確定しました。

TSA、CBP、米国市民権・移民局（USCIS）の連邦職員はすでに2回の給与支払いを受けておらず、病欠や辞職が相次いでいます。航空会社は、リスク回避のため企業の予約が4～6％減少し、不要不急の米国内出張を延期し、従業員に余裕を持った乗り継ぎ時間を推奨しています。



グローバルモビリティ担当者にとっての影響は即時的です。
・パスポートの発行・更新は生命に関わる緊急事態に限定され、通常6～8週間の手続きが「12週間以上」と案内されています。
・海外の米国大使館・領事館でのビザ発給は18か国で停止されており、外国人幹部はカナダや英国経由で第三国での手続きを余儀なくされています。
・2027年度のH-1B上限申請を準備する雇用主は、労働省の労働条件申請審査官も休職中のため、遅延が連鎖的に発生しています。

専門家は、議会が妥協に至らなければ、TSAの欠員が40％を超える二次空港の部分閉鎖が間もなく起こり、高額な迂回や夏の旅行需要の減退を招く恐れがあると警告しています。

モビリティ担当者は、旅行者に長い保安検査待ちを伝え、外国人赴任者には有効な渡航書類なしでの米国外出を控えるよう助言し、第2四半期にかけて処理遅延が続くことを見越して準備すべきです。

ホワイトハウスはトランプ大統領が下院案を支持していることを示唆しており、来週早々に再び上下両院の対立が予想されます。それまでは、史上最長のDHS資金停止が続き、企業の移転スケジュールや米国の信頼される国境サービスの評判が揺らぐ状況が続きます。