欧州評議会の調査団、チェコの40万人のウクライナ難民迅速統合を称賛

欧州評議会の移民・難民部門（DMR）による3日間の現地調査が4月24日にプラハで終了しました。内務省、労働省、教育省、人権省、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）、国際移住機関（IOM）、主要NGOとの多忙な会議が行われました。今回の訪問は、ロシアのウクライナ侵攻から逃れてきた人口がEU加盟国中で最も多いチェコが、2027年に期限を迎える一時保護（TP）制度の終了と新たな「ウクライナ法VII」の導入にどう備えているかを評価するためのものでした。

関係者によると、現在チェコには約38万2千人のウクライナ国籍者が居住し、難民の子どもの90％が地元の学校に通い、成人の約80％が経済活動に従事しています。ウクライナ法VIIの下では、一時保護保持者が一定の収入、住居、保険の基準を満たせば、標準的な長期居住権に切り替え可能となります。地域の移民統合センターは拡充され、プラハには法的相談、職業紹介、語学講座を提供する専用のウクライナ相談・コミュニティセンターも新設されました。



DMRは、チェコ政府の「全庁的」アプローチを高く評価しました。これには、チェコ語の集中講座、ウクライナの専門資格の迅速な認定、医療、建設、IT分野の労働者向けの特化型労働市場プログラムが含まれます。ただし、2027年には居住許可の処理能力にボトルネックが生じる可能性があり、2027～29年の国家予算で人員増強やデジタルワークフローの改善が必要だと警告されました。

企業にとっては、今回の調査結果は実務的な助言となります。ウクライナ人スタッフの移民ステータスを今から点検し、2026年末のステータス変更申請に向けて時間を確保することが求められます。人事部門は、内務省が今後発表する新しい長期許可証の申請書類や手数料に関する政令も注視すべきです。期限内に切り替えができなければ、労働者も企業も不法滞在のリスクに直面する恐れがあります。

さらに欧州評議会は今年後半、チェコの統合モデルを他の難民流入が多いEU諸国の手本として紹介するハンドブックを発行予定です。多機関連携、迅速な労働市場参加促進、EU資金を活用した語学教育や子育て支援に焦点を当てており、企業のモビリティマネージャーが他国でも同様の支援を求める際の参考となるでしょう。