ブリュッセル、3万2千人の不許可入国者を阻止したシェンゲン新入出国管理システムを称賛

欧州委員会は5月18日（月）、第5回年次シェンゲン状況報告書を発表しました。その注目すべき数字は、EES（入出国管理システム）が4月にEU全域で本格稼働して以来、第三国籍者の越境記録が6,600万件を超え、入国基準を満たさない約3万2千人の入国を自動的に拒否したことです。シェンゲン圏外交通の約5分の1を扱うフランスの空港や港は早くも恩恵を受けており、パリ・シャルル・ド・ゴール空港や英仏海峡フェリーターミナルに設置された自動生体認証キオスクにより、到着旅客の平均検査時間が40％短縮されたと関係者は報告しています。

数字以上に、ブリュッセルはこのデータを活用し、国境管理のデジタル化が自由移動の原則を守りつつ安全性を高めていると主張しています。これは、2015年以降ベルギー、スペイン、イタリアとの陸上国境で臨時検査を繰り返してきたフランスにとって重要な意味を持ちます。欧州委員会は異例の直接的な表現で、パリを含む6か国に対し、これらの国内検査を段階的に廃止し、代わりにEESがリアルタイムで生成するリスク分析に依拠するよう「促しています」。



ビジネス旅行者にとっては、出発前の新たな義務が即座に影響します。航空会社、バス運行業者、クルーズ会社は、搭乗前に乗客名簿をeu-LISAが運営するEESウェブサービスで照合しなければなりません。パスポートやシェンゲンビザの有効期限が切れた旅客を搭乗させた運送業者には、自動的に罰金と送還費用が科されます。エールフランスKLMやブリタニーフェリーズなど複数のフランスの運送業者は、業界団体FNAMに対し、チェックイン手続きに1人あたり30秒の追加時間を設けて対応していると述べています。

移民法の専門家は、企業の人材移動プログラムに及ぼす影響も指摘しています。パリのEY Société d’Avocatsのパートナー、アンヌ＝ソフィー・デュラン氏は「EESにより、90日間で180日以内のシェンゲン滞在ルールが事実上自己管理される」と述べています。非EUスタッフを短期出張でフランスに入れ替える企業は、厳密な渡航スケジュール管理が必要となり、展示会での週末1回の延長が滞在超過となり、すべてのシェンゲン国境で記録が確認されるリスクがあります。

今後、欧州委員会は、EESを基盤に、2026年末に予定されるビザ免除国民向けの長らく遅延しているETIAS渡航認証制度の完成や、不法移民の送還命令のデジタル化を推進したい考えです。これらのプロジェクトが稼働した際に、フランスが国内国境の撤廃に自信を持てるかどうかが、今後の政治的な焦点となっています。