スペインの特別な在留資格取得申請、300万人の応募見込みで加速中

スペイン国家警察の移民局は、7月16日付のIMIデイリー報告によると、同国の特別正規化プログラムに「約300万件」の申請が見込まれると議員に伝えました。この大規模な制度は、王令316/2026により承認され、2026年1月1日以前にスペインに居住していた非EU国籍者に対し、人道的理由で1年間の居住許可を与え、その後12か月経過後に更新可能な就労許可への道を開くものです。4月にオンラインポータルが開設されて以来、約120万件の事前登録があり、そのうち71万件がMerCURIOケース管理システムにアップロードされています。警察組合は、さらに50万件の紙の書類が地方事務所でデジタル化を待っており、夏の観光シーズンで職員が空港の国境警備に回されるため、処理の遅延が懸念されると警告しています。

雇用者にとって、この制度は機会であると同時に課題でもあります。すでに人手不足が深刻なホスピタリティ、建設、農産食品、介護分野では、これまで不法滞在者だった労働者の大きなプールを活用できる可能性があります。しかし、企業はコンプライアンスチェックを迅速化する必要があります。申請者がTIE居住カードを受け取ると、標準的な社会保障および労働リスク監査の対象となるためです。コンサルティング会社は、企業の人事チームに対し、契約の承認に余裕を持たせ、遡及的な社会保障番号に対応するため給与ソフトの更新を推奨しています。



NGOは、この予想される需要を制度が実際のニーズに応えている証拠として歓迎しています。スペインには、COVID-19パンデミック前に到着した推定50万人の不法移民と、難民申請が未解決の30万人がいるとされています。しかし、行政能力が課題となっています。CSIF公務員組合によれば、マドリードの主要な外国人事務所にはわずか420人の職員がおり、1人あたり5,000件以上の未処理案件を抱えています。内務省と包摂省は、600人の退職職員を短期契約で再配置し、データ入力を民間業者に委託する計画を約束しています。

申請者は2026年9月30日までに申請を行い、継続的な滞在の証明と犯罪歴の確認を提出する必要があります。弁護士は、2025年のクリスマス休暇中にスペインを離れたオーバーステイヤー（不法滞在者）が継続性の理由で申請を却下される可能性があるため、公共料金の請求書、学校の証明書、保健センターの登録など、慎重な書類の準備が不可欠だと強調しています。