Hội nghị Madrid đánh dấu 40 năm Tây Ban Nha gia nhập EU và sự chuyển đổi chính sách di cư của nước này

Ngày 5 tháng 11, Mạng lưới Di cư Châu Âu (EMN) đã tổ chức buổi hội thảo tại Bảo tàng Reina Sofía ở Madrid, quy tụ các quan chức, học giả và quản lý di chuyển doanh nghiệp để nhìn lại bốn thập kỷ Tây Ban Nha trong Liên minh Châu Âu—và cách hành trình này đã thay đổi cách tiếp cận của quốc gia về biên giới, di cư lao động và hội nhập.

Khai mạc hội nghị, Thứ trưởng Bộ Di cư María José Garrido nhấn mạnh rằng Tây Ban Nha đã chuyển từ một quốc gia xuất cư vào những năm 1980 thành một trong những điểm đến hàng đầu của châu Âu hiện nay. Bà cho rằng việc gia nhập EU đã tạo nền tảng pháp lý và tài chính—bao gồm việc tham gia Schengen, hợp tác Frontex, và các quỹ cấu trúc—giúp thúc đẩy sự chuyển đổi này. Các phiên thảo luận tập trung vào các chủ đề từ quản lý biên giới số hóa, hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh (EES) sắp triển khai, đến vai trò của chính quyền địa phương trong việc hòa nhập xã hội.

Các diễn giả doanh nghiệp nhấn mạnh những khó khăn thực tiễn. Giám đốc nhân sự của hai công ty thuộc chỉ số IBEX-35 cho biết thời gian xử lý hồ sơ không đồng đều giữa các tỉnh và đề nghị Bộ Nội vụ công bố các thỏa thuận dịch vụ tiêu chuẩn trước khi EES chính thức hoạt động vào tháng 4 năm 2026. Các công ty khởi nghiệp đánh giá cao Luật Khởi nghiệp 2023 vì đã tạo điều kiện cho visa kỹ thuật số dành cho người làm việc từ xa, nhưng cũng kêu gọi hướng dẫn rõ ràng hơn về quyền làm việc của thành viên gia đình.



Các tổ chức phi chính phủ đã tận dụng diễn đàn để chỉ ra những khoảng trống: chỉ 35% người xin tị nạn được tiếp cận đào tạo ngôn ngữ trong vòng sáu tháng kể từ khi đến; tỷ lệ việc làm của phụ nữ thấp hơn nam giới 12 điểm phần trăm. Đại diện chính phủ đáp lại rằng Kế hoạch Hội nhập và Cộng sinh Văn hóa sắp tới—đang trong giai đoạn lấy ý kiến công chúng—sẽ dành riêng 120 triệu euro cho các dự án đào tạo ngôn ngữ, tư vấn và xác nhận kỹ năng.

Đối với các chuyên gia di chuyển, bài học rút ra là hai mặt. Thứ nhất, các sáng kiến cấp EU (EES, ETIAS) sẽ ngày càng quyết định thời gian và yêu cầu giấy tờ cho nhân viên ngắn hạn—các công ty nên kiểm tra tuân thủ chính sách đi lại ngay từ bây giờ. Thứ hai, sự phân quyền nội bộ của Tây Ban Nha khiến các bên liên quan địa phương trở nên quan trọng: hợp tác với dịch vụ việc làm địa phương và phòng thương mại có thể đẩy nhanh quá trình tiếp nhận nhân sự nước ngoài.

EMN Tây Ban Nha thông báo rằng biên bản và khuyến nghị chính sách sẽ được công bố đầu năm 2026—là tài liệu quý giá cho bất kỳ ai xây dựng chiến lược di chuyển tại thị trường Iberia.