영국, 덴마크식 난민 및 가족 재결합 규정 대대적 개편 추진

내무부는 11월 8일, 샤바나 마흐무드 내무장관이 덴마크의 강경 이민 정책 핵심 요소를 반영한 법안 초안을 작성하라고 지시했다고 확인했다. 덴마크 시스템은 자동 가족 재결합 권리를 엄격히 제한하고, 후원자에게 큰 금전 보증을 요구하며, 배우자에 대해 24세 이상 규정을 적용하고, 많은 난민에게는 임시 거주만 허용하며 출신국이 안전하다고 판단되면 거주 권한을 철회할 수 있다.

정부 소식통에 따르면 이번 정책 전환은 지난해 순이민자가 80만 명을 넘은 상황에서 노동당이 ‘이민 통제에 진지하다’는 메시지를 전달하기 위한 것이다. 10월 코펜하겐 방문단은 특히 다마스쿠스 출신 시리아인에 대한 보호 철회 능력과, 거주민 중 50% 이상이 ‘비서구권’으로 분류되는 주택 단지 주민의 가족 재결합을 차단하는 논란의 ‘병행 사회’ 법에 깊은 인상을 받았다. 장관들은 이러한 아이디어가 영국의 차기 국경 보안법과 2026년 초 발효될 2차 법령에 도입될 수 있다고 보고 있다.



이번 발표는 집권당 내에서 찬반으로 갈렸다. ‘레드월’ 지역구 의원들은 개혁당의 선거 위협을 막기 위해 엄격한 규제가 필수라고 주장하는 반면, 진보 성향의 백벤처들은 이 조치가 ‘도덕적으로 파산한’ 정책이며 영국의 국제적 의무를 훼손할 위험이 있다고 경고한다. 난민 지원 단체인 Refugee Action과 Save the Children 등은 내무부가 ‘정책 코스프레’를 하고 있다며, 이 조치가 심사 지연이나 호텔 수용 문제를 해결하지 못하고 통합을 어렵게 하며 빈곤을 심화시킬 것이라고 비판했다.

고용주와 인사 담당자에게 이번 제안은 두 가지 측면에서 중요하다. 첫째, 마흐무드는 대부분 보호 및 가족 경로에 대해 무기한 체류 허가 자격 기간을 5년에서 10년으로 두 배로 늘리려 한다고 신호를 보냈다. 이는 주재원들이 정착권을 확보하고 공적 자금을 이용할 수 있는 시기를 늦춰 장기 파견 비용을 증가시킬 것이다. 둘째, 가족 재결합 보증과 언어 시험이 덴마크의 ‘은행 보증’ 요건과 유사한 후원자 준수 문제로 부상할 수 있다. 인사팀은 법안이 내년 봄 도입되면 더 높은 증빙 기준과 긴 준비 기간에 대비해야 한다.

정책 분석가들은 영국이 양자 조약에 의존하는 덴마크의 망명 처리 해외 이전 계획을 모방할 가능성은 낮지만, 임시 보호와 출신국이 안전국으로 재지정될 때 신분 철회 조치에서는 더욱 유사해질 것으로 보고 있다. 현재 가족 경로로 직원을 이동시키거나 숙련 노동자 특별 허가로 난민을 채용하는 기업들은 체류 허가가 제한되거나 부양가족이 거부될 수 있는 시나리오를 미리 준비해야 한다.