스위스의 논란이 된 ‘1,000만 인구 이니셔티브’가 2025년 12월 27일 새로운 국면에 접어들었다. 중도 및 좌파 성향의 의원들은 이 이니셔티브가 외곽 지역에 미칠 잠재적 영향에 대해 경고음을 울렸다. 이 이니셔티브는 우파 스위스 인민당(SVP)이 제안했으며, 2050년 이전에 거주 인구가 1,000만 명을 초과할 경우 연방 정부가 EU와의 자유 이동 협정을 종료하도록 의무화하는 내용을 담고 있다.
CH-미디어와의 인터뷰에서 상원 의원 베네딕트 뷔르트(중도/생갈렌)는 가장 큰 피해자는 이미 인구 감소를 겪고 있는 주들이 될 것이라고 주장했다. 연방 정부의 전망에 따르면 그라우뷘덴과 티치노는 급속히 고령화되고 있으며, 이민이 없으면 의료, 교육, 관광 분야에서 노동력 부족을 겪을 위험이 크다. 하원 의원 존 풀트(사회민주당/그라우뷘덴)는 외곽 계곡 지역이 외국인 계절 근로자와 국경을 넘나드는 출퇴근자에 의존해 공공 서비스를 유지하고 있다고 덧붙였다. 반면 SVP 상원의원 에스더 프리들리는 제3국 출신자 쿼터와 같은 통제된 이민은 여전히 가능하며, 인구 증가 제한이 주택과 인프라에 대한 부담을 완화할 것이라고 반박했다.
![정치인들, 스위스 ‘1,000만 명’ 이민 제한안 통과 시 농촌 주(州) 불이익 우려 경고]()
이 이니셔티브는 전국 투표에 부쳐질 예정이며, 아마도 2026년 6월에 실시될 가능성이 크다. 이는 스위스와 브뤼셀 간의 양자 관계를 둘러싼 또 다른 중대한 대립을 예고한다. 승인될 경우, 자유 이동 협정을 재협상하거나 폐기할 수 있는 2년의 유예 기간이 시작되며, 이는 서비스, 교통, 연구 분야의 상호 시장 접근을 포함한 ‘양자 협정 I’ 전체 패키지를 위태롭게 할 수 있다. 경제단체인 이코노미스위스는 불확실성이 외국인 투자를 저해하고, 현재 EU 근로자에 대해 적용되는 간소화된 등록 시스템에 의존하는 기업 내 인력 이동을 복잡하게 만들 수 있다고 경고했다.
인사 및 글로벌 모빌리티 팀에게는 정치 일정이 촉박하다. 특히 IT, 생명과학, 환대업 등 인력 부족 직종에 대한 2026년 이후 인재 확보 계획을 지금부터 준비해야 한다. 취리히, 바젤, 추크에 지역 본부를 둔 다국적 기업들은 EU 채용에 대해 현재 제3국 출신자에게 적용되는 연간 쿼터 및 노동시장 테스트를 가정한 인력 시나리오를 모델링하고 있다. 여러 주에서는 이니셔티브가 통과될 경우 특정 산업에 대한 예외 조항을 마련해 달라고 베른에 로비를 벌이고 있다.
앞으로 몇 달 내에 연방 평의회는 공식 권고안을 발표할 예정이며, 중도당은 이민 제한 대신 주택 공급과 직업 교육에 초점을 맞춘 의회 대안안을 준비 중이다. 이번 논쟁은 인구 정책과 그에 따른 비자 제도의 영향이 2026년까지 스위스 모빌리티 의제의 중심이 될 것임을 분명히 하고 있다.
CH-미디어와의 인터뷰에서 상원 의원 베네딕트 뷔르트(중도/생갈렌)는 가장 큰 피해자는 이미 인구 감소를 겪고 있는 주들이 될 것이라고 주장했다. 연방 정부의 전망에 따르면 그라우뷘덴과 티치노는 급속히 고령화되고 있으며, 이민이 없으면 의료, 교육, 관광 분야에서 노동력 부족을 겪을 위험이 크다. 하원 의원 존 풀트(사회민주당/그라우뷘덴)는 외곽 계곡 지역이 외국인 계절 근로자와 국경을 넘나드는 출퇴근자에 의존해 공공 서비스를 유지하고 있다고 덧붙였다. 반면 SVP 상원의원 에스더 프리들리는 제3국 출신자 쿼터와 같은 통제된 이민은 여전히 가능하며, 인구 증가 제한이 주택과 인프라에 대한 부담을 완화할 것이라고 반박했다.
이 이니셔티브는 전국 투표에 부쳐질 예정이며, 아마도 2026년 6월에 실시될 가능성이 크다. 이는 스위스와 브뤼셀 간의 양자 관계를 둘러싼 또 다른 중대한 대립을 예고한다. 승인될 경우, 자유 이동 협정을 재협상하거나 폐기할 수 있는 2년의 유예 기간이 시작되며, 이는 서비스, 교통, 연구 분야의 상호 시장 접근을 포함한 ‘양자 협정 I’ 전체 패키지를 위태롭게 할 수 있다. 경제단체인 이코노미스위스는 불확실성이 외국인 투자를 저해하고, 현재 EU 근로자에 대해 적용되는 간소화된 등록 시스템에 의존하는 기업 내 인력 이동을 복잡하게 만들 수 있다고 경고했다.
인사 및 글로벌 모빌리티 팀에게는 정치 일정이 촉박하다. 특히 IT, 생명과학, 환대업 등 인력 부족 직종에 대한 2026년 이후 인재 확보 계획을 지금부터 준비해야 한다. 취리히, 바젤, 추크에 지역 본부를 둔 다국적 기업들은 EU 채용에 대해 현재 제3국 출신자에게 적용되는 연간 쿼터 및 노동시장 테스트를 가정한 인력 시나리오를 모델링하고 있다. 여러 주에서는 이니셔티브가 통과될 경우 특정 산업에 대한 예외 조항을 마련해 달라고 베른에 로비를 벌이고 있다.
앞으로 몇 달 내에 연방 평의회는 공식 권고안을 발표할 예정이며, 중도당은 이민 제한 대신 주택 공급과 직업 교육에 초점을 맞춘 의회 대안안을 준비 중이다. 이번 논쟁은 인구 정책과 그에 따른 비자 제도의 영향이 2026년까지 스위스 모빌리티 의제의 중심이 될 것임을 분명히 하고 있다.
출처: Watson
