스위스 의회 위원회, 시민권 취득 거주 기간 절반으로 단축 계획 저지

스위스 시민권 취득 절차를 획기적으로 간소화하려는 시도가 큰 좌절을 겪었다. 2026년 1월 24일 하원 정치제도위원회는 17대 8로 국민발의안인 ‘민주주의 이니셔티브’를 거부했다. 이 발의안은 귀화 규정을 주(州)에서 연방으로 이관하고, 현재 10년인 체류 기간을 5년으로 단축해 자격을 갖춘 외국인 거주자가 시민권을 신청할 수 있도록 하는 내용이었다(swissinfo.ch).

위원들은 체류 기간을 급격히 줄이는 것이 현재 지역 단위로 이루어지는 통합 심사를 약화시킬 것이라고 주장했다. 특히 주나 지방자치단체에서 최소 체류 기간을 없애는 것에 대해 비판적이었으며, 새로운 시민이 완전한 정치적 권리를 얻기 전에 지역 생활 환경에 대한 충분한 이해가 필수적이라고 강조했다. 반면 소수 위원들은 연방 차원의 통일된 규칙이 스위스 내 220만 외국인 거주자에게 더 공정하고 투명한 시스템을 제공할 것이라고 반박했다(swissinfo.ch).



위원회는 주 간 이동성이 증가하는 점을 고려해, 주 및 지방자치단체 체류 요건을 2~3년으로 제한하되 전체 10년의 국가 체류 요건은 유지하는 대안 동의를 제안했다. 상원 소관 위원회가 이 타협안을 검토할 예정이며, 이후 전체 하원이 위원회 권고안을 승인, 수정 또는 뒤집을지 결정할 예정이다.

만약 의회가 이니셔티브를 최종 거부하더라도, 발의자들은 10만 명의 서명을 모으면 전국 투표를 강제할 수 있다. 외국 인재에 의존하는 기업들은 이번 논쟁을 예의주시하고 있다. 체류 기간 단축은 장기 근로자의 완전한 통합에 도움이 될 수 있지만, 반대자들은 시민권을 ‘너무 쉽게’ 부여하는 것이 평판에 악영향을 미칠 것을 우려한다.

국제 인사 및 글로벌 모빌리티 담당자들에게 이번 결정의 핵심은 명확하다. 스위스 귀화 절차의 시간표는 당분간 변하지 않을 것이다. 기업들은 비EU/EFTA 직원이 시민권을 취득하기 위해서는 10년의 체류와 영구 C-허가증이 필요하다는 전제 하에 인사 계획을 세우고, 주별 체류 기간에 대한 의회의 점진적 조정 가능성을 지속적으로 주시해야 한다.