스위스 의회 위원회, 신속 귀화 추진안 반려

스위스 국회의 정치제도위원회는 2026년 1월 24일, 스위스 여권 취득 대기 기간을 단축하려는 캠페인에 큰 제동을 걸었다. 위원회는 17대 8의 표결로, 연방 정부가 시민권 부여 권한을 독점하고 대부분의 외국 거주자가 합법적으로 5년만 거주하면 귀화를 신청할 수 있도록 하는 국민발안 ‘현대 시민권을 위한(민주주의 발안)’을 하원 전체 회의에서 거부할 것을 권고했다.

발안자들은 현재 스위스의 귀화 제도가 비용이 많이 들고 예측 불가능하며 시대에 뒤떨어졌다고 주장한다. 현재 외국인은 보통 10년 이상 거주해야 하며, 주(州)별 언어 및 통합 시험을 통과하고 지방, 주, 연방 기관의 승인을 받아야 한다. 각 주마다 수수료와 절차가 달라 비용은 수백에서 수천 스위스 프랑에 이르고 처리 기간도 크게 차이 난다. 개혁 지지자들은 이러한 복잡한 절차가 글로벌 인재들이 장기적으로 스위스 경제에 정착하는 것을 막는 장애물이라고 본다.



위원회 다수는 시민권은 연방 헌법에 근거한 지역 주권 문제라고 반박했다. 발안에 반대하는 측은 5년 대기 기간이 스위스 시민 생활에 대한 지속적인 통합과 이해를 증명하기에 너무 짧다고 지적한다. 급격한 변화가 이민 사무소에 신청 폭주를 불러일으키고, 이민 문제가 민감한 스위스에서 정치적 반발을 초래할 것을 우려한다.

기업과 글로벌 모빌리티 담당자들에게 이번 표결은 빠른 시민권 취득 경로가 가까운 시일 내에 실현되기 어렵다는 신호다. 즉, 고숙련 외국인 직원들은 스위스 여권이 주는 여행 자유와 EU 노동시장 접근권을 누리기 전까지 최소 10년간 거주 및 취업 허가 갱신에 의존해야 한다. 인사팀은 기존 B·C 허가 기간에 맞춰 주재원 파견 계획을 세우고, 영구 정착의 어려움에 대해 파견 직원과 명확히 소통해야 한다.

하원 전체 회의는 이번 봄 후반에 발안을 논의할 예정이다. 의회 분위기가 바뀌지 않는 한, 이 제안은 결국 전국 국민투표에 부쳐질 것으로 예상되며, 이 과정은 개혁이 2027년 이후로 미뤄질 가능성을 높인다.