คณะกรรมการรัฐสภาสวิตเซอร์แลนด์ขัดขวางร่างกฎหมายให้สัญชาติแบบเร่งด่วน

คณะกรรมการสถาบันการเมืองของสภาผู้แทนราษฎรสวิตเซอร์แลนด์ได้ปฏิเสธข้อเสนอที่ต้องการลดระยะเวลารอรับหนังสือเดินทางสวิสเมื่อวันที่ 24 มกราคม 2026 ด้วยคะแนนเสียง 17 ต่อ 8 คณะกรรมการแนะนำให้สภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดปฏิเสธข้อริเริ่มประชาชน “เพื่อสิทธิมนุษยชนสมัยใหม่ (ข้อริเริ่มประชาธิปไตย)” ซึ่งต้องการให้รัฐบาลกลางเป็นหน่วยงานเดียวที่รับผิดชอบเรื่องสัญชาติแทนแคนตัน และอนุญาตให้ชาวต่างชาติส่วนใหญ่สามารถยื่นขอสัญชาติหลังจากพำนักอย่างถูกกฎหมายเพียง 5 ปี

ผู้สนับสนุนข้อริเริ่มนี้ระบุว่าระบบการขอสัญชาติในปัจจุบันของสวิตเซอร์แลนด์มีค่าใช้จ่ายสูง ไม่แน่นอน และล้าสมัย ปัจจุบันชาวต่างชาติต้องพำนักอย่างน้อย 10 ปี ผ่านการทดสอบภาษาและการบูรณาการของแคนตัน และได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานระดับชุมชน แคนตัน และรัฐบาลกลาง เนื่องจากแต่ละแคนตันกำหนดค่าธรรมเนียมและขั้นตอนของตนเอง ค่าใช้จ่ายจึงแตกต่างกันตั้งแต่ไม่กี่ร้อยจนถึงหลายพันฟรังก์สวิส และระยะเวลาการดำเนินการก็แตกต่างกันอย่างมาก นักปฏิรูปเห็นว่าระบบที่ไม่สอดคล้องกันนี้ทำให้ผู้มีความสามารถที่เคลื่อนย้ายได้ทั่วโลกไม่อยากตั้งรกรากและลงทุนในเศรษฐกิจสวิตเซอร์แลนด์ในระยะยาว



ฝ่ายเสียงข้างมากของคณะกรรมการโต้แย้งว่าสัญชาติเป็นเรื่องของอำนาจอธิปไตยระดับภูมิภาคที่ได้รับการรับรองในรัฐธรรมนูญแห่งชาติ ผู้วิจารณ์ข้อริเริ่มยังเห็นว่าระยะเวลารอ 5 ปีสั้นเกินไปที่จะพิสูจน์การบูรณาการที่ยั่งยืนและความรู้เกี่ยวกับชีวิตพลเมืองสวิส พวกเขากลัวว่าการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วอาจทำให้มีผู้ยื่นขอจำนวนมากจนสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองรับมือไม่ไหว และก่อให้เกิดแรงต้านทางการเมืองในประเทศที่การย้ายถิ่นยังเป็นประเด็นอ่อนไหว

สำหรับนายจ้างและผู้จัดการความเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก การลงมตินี้บ่งชี้ว่าเส้นทางสู่สัญชาติอย่างรวดเร็วไม่น่าจะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้ ซึ่งหมายความว่าพนักงานชาวต่างชาติที่มีทักษะสูงจะยังคงต้องพึ่งพาการต่ออายุใบอนุญาตพำนักและทำงานอย่างน้อยสิบปีก่อนจะได้รับสิทธิ์เดินทางเสรีและเข้าถึงตลาดแรงงานสหภาพยุโรปที่หนังสือเดินทางสวิสมอบให้ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงควรวางแผนการส่งพนักงานไปต่างประเทศตามระยะเวลาของใบอนุญาต B และ C ที่มีอยู่ และสื่อสารอย่างชัดเจนกับผู้ถูกส่งไปทำงานเกี่ยวกับอุปสรรคในการตั้งถิ่นฐานถาวร

สภาผู้แทนราษฎรจะอภิปรายข้อริเริ่มนี้ในช่วงฤดูใบไม้ผลิปีนี้ หากบรรยากาศในรัฐสภาไม่เปลี่ยนแปลง ผู้สังเกตการณ์คาดว่าข้อเสนอนี้จะถูกนำไปลงประชามติทั่วประเทศ ซึ่งอาจทำให้การปฏิรูปใด ๆ ต้องล่าช้าไปจนถึงปี 2027 หรือหลังจากนั้น