폴란드 의회, 외국인 복지 혜택을 정규 고용에 연계하기로 결정

1월 28일 늦은 시간, 폴란드 하원(세임)은 비폴란드 거주자의 국가 복지 수급 방식을 근본적으로 바꾸는 논란 많은 개정안을 통과시켰다. 새 법안에 따르면, 약 100만 명에 달하는 폴란드 내 우크라이나인을 포함한 외국인들은 대표적인 ‘800+’ 아동수당과 대부분의 건강 서비스 혜택을 받기 위해 적극적이고 기여하는 고용 상태를 증명해야 한다. 카롤 나브로츠키 대통령은 8월에 사회복지 지급을 세금 납부와 연계해야 한다는 이유로 이전 초안을 거부했으나, 수정된 법안은 이 요구를 반영해 276대 159의 초당적 찬성으로 통과됐다.

실질적으로 이 법은 ‘일하면 복지 혜택을 받는다’는 원칙을 도입한다. 부모는 온라인 수당 신청 전에 최근 분기 내 최소 한 달간 ZUS(사회보험) 보험료 납부를 증명해야 한다. 장애 아동 보호자는 예외로 인정된다. 가족부는 이 조치로 연간 40억 즈워티(약 9억 유로)를 절감할 수 있으며, 이 자금을 보육 인프라에 재투자할 계획이라고 밝혔다.



인사 및 이동 관리팀에는 촉박한 일정이다. 기존 수혜자는 1월 31일까지 혜택을 계속 받지만, 2월 1일부터는 고용 증빙을 새로 제출하지 않으면 수당이 중단된다. 이에 따라 고용주는 급여 증명서와 PESEL(개인 식별번호) 확인 요청이 급증할 것으로 예상되며, 신속한 대응 실패 시 직원들이 소득 지원을 받지 못해 인력 유지에 어려움이 커질 수 있다.

법률 자문가들은 이번 변화가 폴란드 이민 규정과도 맞물려 있다고 경고한다. 많은 임시 거주 카드 소지자는 이미 후원 회사에서 근무할 의무가 있어, 실직 시 합법적 체류와 가족 소득 모두 위협받게 된다. 기업은 해고 계획을 재검토하고 영향을 받는 외국인 직원에 대한 전환 지원을 고려해야 한다.

정치적으로 바르샤바는 엄격한 자격 기준이 복지 관광에 대한 국민 우려를 완화하면서도 노동시장 참여를 촉진할 것으로 기대한다. 인접 국가인 독일과 체코도 자국 내 우크라이나인 대상 유사 개혁을 검토하며 주목하고 있다.