워싱턴 D.C. – 드문 토요일 아침 투표에서 미국 하원은 5월 22일까지 국토안보부(DHS)를 지원하는 8주간의 임시 예산안을 승인했다. 이 예산안에는 이민세관단속국(ICE)과 세관국경보호국(CBP)의 전액 예산이 포함됐다. 213대 203의 근소한 표차로 통과된 이 투표는 상원이 기록적인 DHS 셧다운을 끝내기 위해 24시간 전 만장일치로 통과시킨 9월 30일까지 부서를 지원하는 법안과는 대조적이다. 상원 법안은 ICE와 CBP에 대한 자금 지원을 고의로 제외했다. 마이크 존슨 하원의장(공화당, 루이지애나)은 상원 법안을 “농담”이라며, 강력한 국경 보안 예산이 포함되지 않은 법안은 하원에서 통과될 수 없다고 비판했다. 그의 법안은 모든 공화당 의원과 국경 주의 3명의 민주당 의원의 지지를 받았지만, 즉시 절차적 난관에 부딪혔다. 상원은 금요일부터 2주간 휴회에 들어갔기 때문이다. 다수당 대표 존 튠이 긴급 소집을 하지 않는 한, DHS는 계속 자금 지원을 받지 못해 TSA 요원부터 이민 심사관까지 수만 명의 직원이 무급으로 일해야 한다. 글로벌 이동성 관련자들에게 두 법안의 차이는 매우 중요하다. 인사팀은 상원 법안이 최소한 미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)의 프리미엄 처리 부서를 재개하고 영사관의 초과 근무를 복원할 것으로 기대했다. 그러나 하원 법안은 이뿐만 아니라 직장 내 및 내국인 단속도 재개해, 대통령 서명 즉시 고용주들이 다시 I-9 감사와 작업장 급습에 직면할 수 있음을 의미한다. 양원 간 법안 조정이 이루어지기 전까지는 이러한 서비스가 재개되지 않는다. 한편 공항은 여전히 위기 상황에 처해 있다. 항공업계 단체 A4A는 상원에 조속한 복귀를 촉구하며, 4년 만에 가장 바쁜 봄철 여행 기간에 “체계적 위험”이 있다고 경고했다. 대기업들은 양당에 압박을 가하고 있다. 비즈니스 라운드테이블이 주도하고 120명 이상의 CEO가 서명한 서한은 셧다운이 “공급망 유동성, 경영진 이동성, 미국의 글로벌 경쟁력에 즉각적인 비용을 초래한다”고 밝혔다. 이제 입법 대치는 상원이 먼저 물러날지 여부에 달려 있다. 보좌진에 따르면 휴회 기간 중 비공식 협상이 진행 중이지만, 부활절 휴가 여행이 이미 예약된 상황에서 상원이 빠르면 수요일 이전에 워싱턴으로 돌아올 가능성은 낮다. 그때까지 이동성 전문가들은 부분적으로 마비된 국토안보 시스템을 피해가며, 여행 측면에서는 보안 검색대 혼란과, 이민 측면에서는 청원 지연과 규정 불확실성 사이에서 균형을 맞춰야 한다.
출처: Axios
