EU, 지브롤터 무비자 통행 협정 최종 승인… 7월 15일부터 솅겐식 통제 도입 길 열려

유럽연합 상임대표위원회(Coreper)는 4월 1일 지브롤터의 항공, 육상, 해상 국경을 스페인 당국이 관리하는 솅겐 지역 외부 국경으로 전환하는 협정 초안을 공식 승인했다. 마드리드, 런던, 유럽위원회가 3년간 협상한 이 문서는 2026년 7월 15일부터 임시 적용되며, 법률 및 언어 검토가 완료될 때까지 시행된다. 이로써 약 14,000명의 국경 근무자와 30만 명의 안달루시아 주민들이 오랜 불확실성에서 벗어나 원활한 지브롤터 접근이 가능해진다.

협정에 따라 지브롤터는 “대리로” 솅겐에 가입하게 된다. 스페인 국가경찰이 영국 해외 영토에 파견되어 항구와 공항에서 생체인식 검사를 실시하며, 라 리네아 육상 국경은 공동 통제 구역으로 전환되어 차량 통과 전용 차선이 마련돼 수시간씩 이어지던 대기 행렬이 해소된다. 영국 및 지브롤터 여권은 2026년 4월 10일부터 수동 도장이 폐지되고 도입되는 EU 신규 출입국 시스템(EES)에 따라 스캔되어 첫날부터 상호 운용성을 보장한다. 국경 근무 허가를 가진 지역 주민들은 여름 성수기 전에 사전 등록될 수 있도록 면제 기간이 설정됐다.



기업 측면에서는 이 협정이 혁신적이다. 카디스에서 지브롤터의 급성장하는 전자상거래 창고로 패션 상품을 운송하는 트럭은 ‘그린 레인’을 이용하게 되며, 연간 약 10억 유로 규모의 인근 지방자치단체 관광 수입을 책임지는 당일치기 관광객은 전면 세관 신고 대신 솅겐 기준의 간소화된 절차를 적용받는다. 국경 병목 현상이 지속될 경우 운항 축소를 경고했던 이지젯, 브리티시 에어웨이즈 등 항공사들은 이번 협정에 환영하며 겨울 스케줄에 추가 운항 편을 이미 편성 중이다.

스페인 외무장관 호세 마누엘 알바레스는 이번 합의를 “브렉시트와 캄포 데 지브롤터 일상을 조화시키는 윈윈(win-win) 협정”이라고 평가했다. 런던 외무부는 “영국 주권을 보호하면서도 마찰 없는 이동성을 제공하는 실용적 결과”라고 밝혔다. 한편, 영국 의회 유럽심사위원회 내 비판론자들은 스페인 경찰이 수집한 데이터가 이민 외 목적으로 사용되지 않도록 보장할 것을 요구하며, 이는 완전 비준 전 공동위원회가 해결해야 할 과제다.

말라가 기술 허브와 지브롤터 게임 산업 간 직원 이동이 잦은 기업들은 EES 전환에 대비해야 한다. 직원 여권이 기계 판독 가능하도록 확인하고, 등록 예약을 잡으며, EES가 생성하는 4일 초과 체류 경고를 포착할 수 있도록 여행 관리 시스템을 업데이트해야 한다. 이를 준수하지 않을 경우 정기 통근자라도 벌금 부과나 재입국 금지 조치가 내려질 수 있다.