
2026년 4월 10일 발표된 획기적인 판결에서 바이에른 행정법원 항소심(VGH)은 2022~23년 독일 연방경찰이 오스트리아에서 출발하는 기차와 버스에서 실시한 네 차례의 현장 검문이 불법이라고 선언했다. 법원은 베를린이 내부 솅겐 국경 통제를 6개월 단위로 반복 연장한 것이 EU 법과 최근 유럽사법재판소 판례에서 요구하는 “새롭고 심각한 위협”이라는 정당한 사유가 부족하다고 판단했다. 2015년 난민 위기 이후 독일은 오스트리아 국경에서 통제를 유지하며 매 반기마다 갱신해왔다. 원고는 이번 사건에서 비엔나에 거주하는 독일인이었으며, 이전에는 오스트리아 출퇴근자였다. 이들은 전면적인 검문이 자유 이동권을 침해한다고 주장했다. VGH는 “지속적인 2차 이주”에 대한 일반적인 언급만으로는 증거 기준을 충족하지 못한다고 판시하며 원고의 손을 들어주었다. 이 판결은 아직 최종 확정되지 않았으며, 연방 내무부는 연방행정법원에 항소할 수 있다. 당분간 검문은 계속되지만, 이번 판결로 독일(그리고 슬로베니아 국경에서 유사한 조치를 유지하는 오스트리아)에 장기적인 전면 검문 대신 위험 기반의 선별적 단속으로 전환하라는 법적 압박이 커지고 있다. 국경을 넘나드는 출퇴근자와 비즈니스 여행자에게 이번 결정은 뮌헨과 잘츠부르크 간 철도 여행에 최대 20분까지 추가되는 차량 내 신분증 검사에 대한 법적 불확실성을 부각시킨다. 상급 법원이 이 판결을 유지할 경우, 기업들은 보다 원활한 이동을 기대할 수 있지만, 동시에 불법 체류자 단속 근거는 줄어들 전망이다. 정책 분석가들은 이번 사건이 현재 “예외적 상황”에서 최대 2년까지 내부 통제를 허용하지만 허점이 많아 비판받는 솅겐 국경 규정 개정 논의에 영향을 미칠 수 있다고 보고 있다.