ศาลเยอรมันตัดสินว่าการตรวจสอบเข้มงวดที่ชายแดนออสเตรีย-บาวาเรียเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย

ในคำพิพากษาสำคัญที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2569 ศาลอุทธรณ์ปกครองบาวาเรีย (VGH) ได้ตัดสินว่าการตรวจสอบแบบสุ่มสี่ครั้งที่ตำรวจสหพันธรัฐเยอรมนีดำเนินการกับรถไฟและรถบัสที่เดินทางมาจากออสเตรียในช่วงปี 2565–66 นั้นเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย ศาลพบว่าการขยายเวลาการควบคุมชายแดนภายในเชงเก้นของเบอร์ลินซ้ำแล้วซ้ำเล่าเป็นระยะเวลาหกเดือนนั้นขาด “ภัยคุกคามใหม่และร้ายแรง” ซึ่งเป็นข้อกำหนดตามกฎหมายสหภาพยุโรปและคำตัดสินล่าสุดของศาลยุติธรรมยุโรป ตั้งแต่วิกฤตผู้ลี้ภัยในปี 2558 เยอรมนีได้รักษาการควบคุมที่ชายแดนออสเตรียและต่ออายุทุกหกเดือน ผู้ฟ้องคดี—ซึ่งในกรณีนี้เป็นชาวเยอรมันที่อาศัยอยู่ในเวียนนา และก่อนหน้านี้เป็นผู้สัญจรชาวออสเตรีย—โต้แย้งว่าการตรวจสอบแบบครอบคลุมดังกล่าวละเมิดสิทธิในการเคลื่อนย้ายอย่างเสรี ศาล VGH เห็นด้วยโดยระบุว่าการอ้างอิงทั่วไปถึง “การอพยพรองที่ต่อเนื่อง” ไม่ได้เป็นไปตามเกณฑ์หลักฐาน คำตัดสินนี้ยังไม่สิ้นสุด กระทรวงมหาดไทยสหพันธรัฐอาจยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุด ในทางปฏิบัติ การตรวจสอบยังคงดำเนินต่อไปในขณะนี้ แต่แรงกดดันทางกฎหมายต่อเยอรมนี (และโดยนัยถึงออสเตรียซึ่งมีมาตรการสะท้อนที่ชายแดนสโลวีเนีย) เพิ่มขึ้นให้เปลี่ยนจากการตรวจสอบแบบครอบคลุมเป็นการตรวจสอบแบบสุ่มตามความเสี่ยง สำหรับผู้สัญจรข้ามพรมแดนและนักธุรกิจ คำตัดสินนี้เน้นย้ำถึงความไม่แน่นอนทางกฎหมายของการตรวจสอบบัตรประจำตัวบนรถไฟซึ่งเพิ่มเวลาการเดินทางระหว่างมิวนิกและซาลซ์บูร์กได้ถึง 20 นาที หากศาลชั้นสูงยืนยันคำตัดสินนี้ บริษัทต่างๆ อาจคาดหวังการเดินทางที่ราบรื่นขึ้น—แต่ก็อาจมีโอกาสน้อยลงในการจับกุมผู้ที่อยู่เกินกำหนดใบอนุญาตทำงานในประเทศ นักวิเคราะห์นโยบายชี้ว่าคดีนี้อาจมีผลต่อการอภิปรายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการปฏิรูปประมวลกฎหมายชายแดนเชงเก้น ซึ่งปัจจุบันอนุญาตให้มีการควบคุมภายในเป็นเวลาสูงสุดสองปีใน “สถานการณ์พิเศษ” แต่ถูกวิจารณ์อย่างกว้างขวางในเรื่องช่องโหว่ทางกฎหมาย