2026년 6월 2일 발표된 일련의 의견에서 유럽연합 집행위원회는 독일이 2023년 가을부터 체코, 폴란드, 스위스, 오스트리아, 프랑스와의 국경에서 유지해온 내부 국경 통제의 비례성에 대해 공식적으로 의문을 제기했다. EU 법은 공공 안전상의 이유로 일시적인 검사를 허용하지만, 12개월을 초과할 경우 브뤼셀은 평가를 내야 한다. 집행위원회는 베를린에 고정 검문소를 올해 말까지 철폐하는 것을 목표로 공동 경찰 순찰, 실시간 데이터 공유, 이동식 국경 감시 단위 확대 등 ‘덜 침해적인 대안’을 채택할 것을 권고했다. 이 의견은 정치적 무게를 가지지만 법적 구속력은 없다. 그러나 발칸 경로를 통한 인신매매 조직을 이유로 통제를 반복 연장해온 독일 내무부에 대한 압박은 커지고 있다. 최신 프론텍스 자료에 따르면 2026년 현재 불법 입국이 40% 감소해 베를린의 정당성이 약화되고 집행위원회의 비례성 요구가 강화됐다. 국경을 넘나드는 기업들은 트럭과 출퇴근자 대기 시간이 길어지는 불편을 겪고 있다. 바이에른 상공회의소는 A6, A17 고속도로에서만 평균 2시간 지연으로 수출업체들이 하루 180만 유로의 생산성 손실을 입는다고 추산한다. 출퇴근 수당이나 분할 근무를 관리하는 인사팀은 추가 이동 시간을 반영하고 고객과의 배송 서비스 수준 협약(SLA)을 재협상해야 했다. 독일이 집행위원회의 로드맵을 따른다면, 올해 12월까지 점진적으로 여권 없는 자유 이동이 회복될 것으로 기대된다. 그 사이 내무부는 EU 출입국 시스템(EES)과 경찰 데이터 분석을 활용한 보다 표적화된 검사를 시범 운영할 가능성이 크다. 이동성 관리자들은 연방경찰 공지를 주시하고 완전한 솅겐 정상화가 이뤄질 때까지 직원들에게 신분증 지참을 권고해야 한다.
