유럽연합 이사회는 7월 23일 러시아에 대한 21번째 제재 패키지를 채택하며 220명의 개인과 수십 개 기관을 추가 제재 대상에 포함시켰습니다. 특히 이동성 관리 담당자들에게 가장 큰 영향을 미칠 조항은 2022년 이후 러시아 군대나 대리군에 복무한 사람들에 대한 포괄적인 비자 금지의 법적 근거입니다. 이 결정에 따라 프랑스를 포함한 회원국들은 현재 및 전 러시아 전투원에 대해 신규 솅겐 비자 발급을 거부해야 하며, 안보상의 이유로 기존 비자를 취소할 수도 있습니다. 자동 입국 금지는 아니지만, 각국 당국은 재량권을 가지며 예외를 둘 경우 유럽위원회에 그 사유를 설명해야 합니다. 프랑스 외교관들은 당초 전면 금지는 비자 코드 개정을 통해 처리해야 한다고 주장했으나, 인도주의적 예외를 허용하는 타협안을 지지했습니다. 구체적인 시행 세부사항은 “수주 내” 발표될 시행령에서 확인할 수 있을 예정입니다. 영사관들은 전장 데이터, 공개 정보, 회원국 보안 자료를 바탕으로 한 EU 전역의 감시 명단을 받게 됩니다. 기업 이동성 팀에게 즉각적인 영향은 강화된 실사 절차로, 2022년 2월 이후 의무 군복무를 한 러시아 국적자는 더욱 엄격한 심사나 비자 거부 대상이 될 수 있습니다. 이번 제재 패키지는 금융, 에너지, 암호화폐 제한도 확대하며 벨라루스에 대한 일부 조치와도 유사하지만, 이동성 측면에서는 비자 금지 조항이 핵심입니다. 이는 이미 발트 3국과 폴란드에서 시행 중인 정책과 일치하며, 러시아 전투 경력자가 연루된 유럽 내 여러 사보타주 시도 이후 보안 우려가 커진 상황을 반영합니다. 프랑스 내 러시아 인재를 후원하는 기업들, 특히 기술, 에너지, 학계 분야는 후보자의 군 복무 이력을 사전 검토하고, 영사관의 새로운 심사 절차로 인해 처리 기간이 길어질 가능성에 대비해야 합니다. 또한 차별 없이 규정을 준수할 수 있도록 평등 기회 정책을 업데이트할 필요가 있습니다. 이민 법률 전문가들은 상세한 이력서와 가능하다면 군 복무 면제 증명서를 준비해 비자 거부 가능성을 줄일 것을 권고합니다. 이사회는 6개월 후 금지 조치의 효과를 재검토할 예정이나, 현재의 안보 상황에서는 완화 가능성은 낮다는 전망이 우세합니다. 따라서 기업들은 장기적인 제재 상황을 대비하고, 핵심 러시아 전문가가 솅겐 입국이 불가능할 경우 원격 근무나 제3국 파견 방안을 모색해야 할 것입니다.
