2026년 10월 15일, 오스트리아 의회는 러시아의 우크라이나 전쟁으로 인한 장기적인 난민 위기에 대응하기 위해 신속하게 조치를 조정했다. 이날 오전 회의에서 국회 주요 위원회는 내무부 장관 게르하르트 카르너가 제안한 ‘Vertriebenen-Verordnung’ 개정안을 승인했다. 이 법령은 EU의 임시 보호 지침을 오스트리아 법으로 전환한 것이다. 가장 눈에 띄는 변화는 키이우의 일반 동원령 대상인 우크라이나 남성들에게 자동 체류 권리를 철회한 점이다. 2026년 7월 이후 오스트리아에 도착한 이들 중 군 복무 의무를 이행했다는 증명을 하지 못하면 임시 보호 신분과 함께 주거권, 생계비 지원, 무제한 노동시장 접근 권한을 잃게 된다. 빈 정부는 이 조치가 우크라이나 군대에 대한 연대의 표시이자 위조 문서 방지를 위한 선제적 방어라고 설명한다.
![오스트리아, 우크라이나 피난민에 대한 규제 강화하면서 정규 거주 허가 길 열어줘]()
또한, 오스트리아는 ‘이중 보호’ 허점을 막는다. 이미 다른 EU/EEA 회원국에 등록된 우크라이나 난민은 오스트리아에서 동일한 신분을 요구할 수 없게 되는데, 내무부 관계자들은 이로 인해 사회보장 회계가 복잡해지고 부르겐란트 등 국경 지역의 수용 시설에 부담이 가중되었다고 지적한다. 동시에 개정안은 잘 통합된 우크라이나인들이 오스트리아의 일반 이민 경로로 전환하는 것을 용이하게 한다. 임시 보호 신분을 포기하는 이들은 언어, 소득, 주거 기준을 충족할 경우 ‘Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz(NAG)’에 따른 거주 허가를 받고, 궁극적으로는 ‘레드-화이트-레드 카드’나 EU 장기 거주 카드를 받을 수 있다. 내무부에 따르면 이미 11,000명의 우크라이나인이 NAG 신분을 보유하고 있으며, 이번 변화는 IT부터 노인 돌봄까지 심각한 인력 부족 분야에서 노동시장 통합을 가속화할 것으로 기대된다.
비즈니스 이민 컨설턴트들은 이번 조치가 명확성을 제공한다고 환영한다. 난민을 고용하는 기업들은 이제 어떤 직원이 장기 계약을 맺을 수 있고, 누가 귀국해야 할지 명확히 알게 되었다. 그러나 NGO들은 법적 불확실성에 대해 경고한다. 만약 우크라이나 남성이 나중에 징집 면제 판정을 받으면 임시 보호 신분을 다시 회복할 수 있을지 의문이라는 것이다. 내무부는 몇 주 내에 후속 지침을 약속하며, 정책의 실행 세부 사항이 연대, 안보, 경제적 실용성 사이의 균형을 맞출지 여부를 결정할 것이라고 강조했다.
또한, 오스트리아는 ‘이중 보호’ 허점을 막는다. 이미 다른 EU/EEA 회원국에 등록된 우크라이나 난민은 오스트리아에서 동일한 신분을 요구할 수 없게 되는데, 내무부 관계자들은 이로 인해 사회보장 회계가 복잡해지고 부르겐란트 등 국경 지역의 수용 시설에 부담이 가중되었다고 지적한다. 동시에 개정안은 잘 통합된 우크라이나인들이 오스트리아의 일반 이민 경로로 전환하는 것을 용이하게 한다. 임시 보호 신분을 포기하는 이들은 언어, 소득, 주거 기준을 충족할 경우 ‘Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz(NAG)’에 따른 거주 허가를 받고, 궁극적으로는 ‘레드-화이트-레드 카드’나 EU 장기 거주 카드를 받을 수 있다. 내무부에 따르면 이미 11,000명의 우크라이나인이 NAG 신분을 보유하고 있으며, 이번 변화는 IT부터 노인 돌봄까지 심각한 인력 부족 분야에서 노동시장 통합을 가속화할 것으로 기대된다.
비즈니스 이민 컨설턴트들은 이번 조치가 명확성을 제공한다고 환영한다. 난민을 고용하는 기업들은 이제 어떤 직원이 장기 계약을 맺을 수 있고, 누가 귀국해야 할지 명확히 알게 되었다. 그러나 NGO들은 법적 불확실성에 대해 경고한다. 만약 우크라이나 남성이 나중에 징집 면제 판정을 받으면 임시 보호 신분을 다시 회복할 수 있을지 의문이라는 것이다. 내무부는 몇 주 내에 후속 지침을 약속하며, 정책의 실행 세부 사항이 연대, 안보, 경제적 실용성 사이의 균형을 맞출지 여부를 결정할 것이라고 강조했다.
