Österreich verschärft Regeln für ukrainische Vertriebene, öffnet aber Weg zum regulären Aufenthalt

Am 15. Oktober 2026 hat das österreichische Parlament zügig reagiert, um seine Antwort auf die anhaltende Vertreibungskrise infolge des russischen Kriegs gegen die Ukraine neu auszurichten. In einer Sitzung am Vormittag genehmigte der Hauptausschuss des Nationalrats die Änderung der Vertriebenen-Verordnung durch Innenminister Gerhard Karner. Diese Verordnung setzt die EU-Richtlinie zum vorübergehenden Schutz in österreichisches Recht um. Die auffälligste Neuerung ist der Wegfall des automatischen Aufenthaltsrechts für ukrainische Männer, die der allgemeinen Mobilmachung in Kiew unterliegen und daher das Land nicht verlassen dürfen. Wer nach Juli 2026 nach Österreich einreist und nicht nachweisen kann, dass er seinen Militärdienst erfüllt hat, verliert den Status des vorübergehenden Schutzes und damit Anspruch auf Unterkunft, Sozialleistungen und uneingeschränkten Zugang zum Arbeitsmarkt. Wien begründet diese Maßnahme als Zeichen der Solidarität mit den ukrainischen Streitkräften und als vorbeugenden Schutz gegen gefälschte Dokumente.



Zudem schließt Österreich die Lücke des sogenannten „doppelten Schutzes“. Ukrainische Geflüchtete, die bereits in einem anderen EU-/EWR-Staat registriert sind, können den gleichen Status in Österreich nicht mehr geltend machen. Das Innenministerium erklärt, dass diese Praxis die Sozialversicherungssysteme belastet und die Aufnahmeinfrastruktur in Grenzregionen wie dem Burgenland überfordert hat. Gleichzeitig erleichtert die Novelle gut integrierten Ukrainern den Wechsel in reguläre Migrationswege. Inhaber des vorübergehenden Schutzes, die auf diesen Status verzichten, können – sofern sie Sprach-, Einkommens- und Wohnkriterien erfüllen – Aufenthaltsgenehmigungen nach dem Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG) erhalten und letztlich die Rot-Weiß-Rot- oder EU-Daueraufenthaltskarte beantragen. Laut Ministerium besitzen bereits 11.000 Ukrainer einen NAG-Titel; die Änderung soll die Arbeitsmarktintegration in Branchen mit akutem Fachkräftemangel, von IT bis Altenpflege, beschleunigen.

Berater für Unternehmensmigration begrüßen die Klarheit: Unternehmen wissen nun, welche Mitarbeitenden langfristige Verträge anstreben können und wer gegebenenfalls zurückkehren muss. NGOs warnen jedoch vor rechtlichen Grauzonen: Wenn ein ukrainischer Mann später von der Wehrpflicht befreit wird, kann er dann den vorübergehenden Schutzstatus zurückerlangen? Das Innenministerium kündigte eine baldige Nachschärfung der Richtlinien an und betonte, dass die Details der Umsetzung entscheidend dafür sein werden, ob die Politik die angestrebte Balance zwischen Solidarität, Sicherheit und wirtschaftlicher Pragmatik erreicht.