Austria Perketat Aturan untuk Pengungsi Ukraina Sambil Membuka Jalur Menuju Izin Tinggal Tetap

Parlemen Austria bergerak cepat pada 15 Oktober 2026 untuk menyesuaikan responsnya terhadap krisis pengungsian berkepanjangan akibat perang Rusia melawan Ukraina. Dalam sesi pagi, Komite Utama Dewan Nasional menyetujui amandemen Menteri Dalam Negeri Gerhard Karner terhadap Vertriebenen-Verordnung, peraturan yang mengadopsi Arahan Perlindungan Sementara Uni Eropa ke dalam hukum Austria. Perubahan paling mencolok adalah pencabutan hak tinggal otomatis bagi pria Ukraina yang tunduk pada perintah mobilisasi umum Kyiv dan karenanya dilarang meninggalkan negaranya. Siapa pun yang tiba di Austria setelah Juli 2026 dan tidak dapat membuktikan telah memenuhi kewajiban militer akan kehilangan status perlindungan sementara dan akibatnya hak atas tempat tinggal, tunjangan hidup, serta akses pasar kerja tanpa batas. Vienna berargumen bahwa langkah ini merupakan bentuk solidaritas dengan angkatan bersenjata Ukraina sekaligus langkah antisipasi terhadap dokumen palsu.



Selain itu, Austria menutup celah “perlindungan ganda.” Pengungsi Ukraina yang sudah terdaftar di negara anggota UE/EEA lain tidak lagi bisa mengklaim status yang sama di Austria, praktik yang menurut pejabat Kementerian Dalam Negeri telah mempersulit perhitungan jaminan sosial dan membebani fasilitas penerimaan di provinsi perbatasan seperti Burgenland. Pada saat yang sama, amandemen ini mempermudah warga Ukraina yang sudah terintegrasi dengan baik untuk beralih ke jalur migrasi reguler Austria. Pemegang perlindungan sementara yang melepaskan status tersebut dapat, asalkan memenuhi kriteria bahasa, penghasilan, dan tempat tinggal, memperoleh izin tinggal berdasarkan Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG) dan akhirnya kartu Red-White-Red atau izin tinggal jangka panjang UE. Menurut kementerian, 11.000 warga Ukraina sudah memegang izin NAG; perubahan ini diharapkan mempercepat integrasi pasar kerja di sektor-sektor yang kekurangan tenaga ahli, mulai dari TI hingga perawatan lansia.

Konsultan imigrasi bisnis menyambut baik kejelasan ini. Perusahaan yang mempekerjakan pengungsi Ukraina kini tahu staf mana yang bisa mengajukan kontrak jangka panjang dan siapa yang mungkin harus kembali. Namun, LSM memperingatkan adanya zona abu-abu hukum: jika seorang pria Ukraina kemudian dinyatakan bebas dari wajib militer, apakah dia bisa mengklaim kembali perlindungan sementara? Kementerian Dalam Negeri berjanji akan memberikan panduan lanjutan dalam beberapa minggu ke depan, menegaskan bahwa rincian pelaksanaan akan menentukan apakah kebijakan ini berhasil menyeimbangkan solidaritas, keamanan, dan pragmatisme ekonomi.