ออสเตรียเข้มงวดกฎสำหรับผู้พลัดถิ่นชาวยูเครน พร้อมเปิดทางสู่การอยู่อาศัยถาวร

รัฐสภาออสเตรียดำเนินการอย่างรวดเร็วในวันที่ 15 ตุลาคม 2026 เพื่อปรับแนวทางตอบสนองต่อวิกฤติการพลัดถิ่นที่ยืดเยื้อจากสงครามของรัสเซียกับยูเครน ในการประชุมช่วงเช้า คณะกรรมการหลักของสภาแห่งชาติได้อนุมัติการแก้ไขกฎระเบียบ Vertriebenen-Verordnung โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เกร์ฮาร์ด คาร์เนอร์ ซึ่งเป็นกฎที่ถ่ายทอดคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของสหภาพยุโรปเข้าสู่กฎหมายออสเตรีย การเปลี่ยนแปลงที่โดดเด่นที่สุดคือการยกเลิกสิทธิ์การพำนักอัตโนมัติสำหรับชายชาวยูเครนที่อยู่ภายใต้คำสั่งเกณฑ์ทหารทั่วไปของเคียฟและถูกห้ามออกนอกประเทศ ผู้ที่เดินทางมาถึงออสเตรียหลังกรกฎาคม 2026 และไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าปฏิบัติตามภาระหน้าที่ทางทหารจะสูญเสียสถานะคุ้มครองชั่วคราว รวมถึงสิทธิ์ในการอยู่อาศัย เบี้ยเลี้ยงยังชีพ และการเข้าถึงตลาดแรงงานอย่างไม่จำกัด เวียนนาชี้ว่ามาตรการนี้เป็นทั้งการแสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกับกองทัพยูเครนและการป้องกันล่วงหน้าต่อการใช้เอกสารปลอมแปลง ประการที่สอง ออสเตรียปิดช่องโหว่ของ “การคุ้มครองซ้ำซ้อน” ผู้พลัดถิ่นชาวยูเครนที่ลงทะเบียนแล้วในรัฐสมาชิกสหภาพยุโรป/เขตเศรษฐกิจยุโรปอื่นจะไม่สามารถขอสถานะเดียวกันในออสเตรียได้อีก ซึ่งเจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่าส่งผลให้การบัญชีประกันสังคมซับซ้อนและทำให้สถานที่รับผู้ลี้ภัยในจังหวัดชายแดน เช่น เบอร์เกนแลนด์ ตึงเครียด ในเวลาเดียวกัน การแก้ไขนี้ทำให้ง่ายขึ้นสำหรับชาวยูเครนที่ผสานตัวได้ดีในการเปลี่ยนไปสู่เส้นทางการย้ายถิ่นปกติของออสเตรีย ผู้ถือสถานะคุ้มครองชั่วคราวที่สละสถานะนี้ อาจได้รับใบอนุญาตพำนักภายใต้กฎหมาย Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG) และในที่สุดบัตรพำนักระยะยาว Red-White-Red หรือ EU หากผ่านเกณฑ์ด้านภาษา รายได้ และที่อยู่อาศัย ตามข้อมูลของกระทรวง มีชาวยูเครน 11,000 คนที่ถือใบอนุญาต NAG อยู่แล้ว การเปลี่ยนแปลงนี้คาดว่าจะเร่งการบูรณาการเข้าสู่ตลาดแรงงานในภาคส่วนที่ขาดแคลนทักษะอย่างรุนแรง ตั้งแต่ไอทีจนถึงการดูแลผู้สูงอายุ ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นเพื่อธุรกิจชื่นชมความชัดเจนนี้ บริษัทที่จ้างชาวยูเครนพลัดถิ่นจึงรู้ว่าพนักงานคนใดสามารถทำสัญญาระยะยาวได้ และใครอาจต้องกลับประเทศ อย่างไรก็ตาม องค์กรไม่แสวงหากำไรเตือนถึงพื้นที่สีเทาทางกฎหมาย: หากชายชาวยูเครนได้รับการยกเว้นการเกณฑ์ทหารในภายหลัง เขาจะสามารถเรียกคืนสถานะคุ้มครองชั่วคราวได้หรือไม่ กระทรวงมหาดไทยสัญญาว่าจะมีคำแนะนำเพิ่มเติมภายในไม่กี่สัปดาห์ โดยเน้นว่ารายละเอียดการดำเนินงานจะเป็นตัวกำหนดว่านโยบายนี้จะสร้างสมดุลระหว่างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน ความมั่นคง และความสมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจได้ตามที่ตั้งใจหรือไม่