Austria zaostrza przepisy dla przesiedleńców z Ukrainy, jednocześnie otwierając drogę do stałego pobytu

15 października 2026 roku austriacki parlament szybko zareagował na przedłużający się kryzys przesiedleńczy wywołany wojną Rosji przeciwko Ukrainie. Podczas porannej sesji Główna Komisja Rady Narodowej zatwierdziła poprawkę ministra spraw wewnętrznych Gerharda Karnera do Vertriebenen-Verordnung, rozporządzenia wdrażającego dyrektywę UE o ochronie tymczasowej do prawa austriackiego. Najbardziej kontrowersyjna zmiana to odebranie automatycznego prawa pobytu ukraińskim mężczyznom objętym ogólną mobilizacją ogłoszoną przez Kijów, którzy w związku z tym nie mogą opuścić kraju. Osoby przybywające do Austrii po lipcu 2026 roku, które nie udowodnią wypełnienia obowiązków wojskowych, stracą status ochrony tymczasowej, a co za tym idzie prawo do mieszkania, zasiłków na utrzymanie oraz nieograniczonego dostępu do rynku pracy. Wiedeń argumentuje, że jest to zarówno wyraz solidarności z ukraińskimi siłami zbrojnymi, jak i środek zapobiegający fałszerstwom dokumentów. Po drugie, Austria likwiduje lukę zwaną „podwójną ochroną”. Ukraińcy już zarejestrowani w innym państwie członkowskim UE/EOG nie będą mogli ubiegać się o ten sam status w Austrii, co – jak twierdzą urzędnicy MSW – utrudniało rozliczenia systemu zabezpieczenia społecznego i przeciążało ośrodki przyjęć w przygranicznych regionach, takich jak Burgenland. Jednocześnie poprawka ułatwia dobrze zintegrowanym Ukraińcom przejście na standardowe ścieżki migracyjne Austrii. Posiadacze ochrony tymczasowej, którzy zrezygnują z tego statusu, mogą – pod warunkiem spełnienia wymogów językowych, dochodowych i mieszkaniowych – uzyskać pozwolenia na pobyt na podstawie Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG), a ostatecznie karty Czerwono-Biało-Czerwonej lub długoterminowego pobytu UE. Według ministerstwa 11 000 Ukraińców już posiada tytuł NAG; zmiana ma przyspieszyć integrację na rynku pracy w sektorach z poważnym niedoborem specjalistów, od IT po opiekę nad osobami starszymi. Doradcy ds. imigracji biznesowej chwalą jasność przepisów. Firmy zatrudniające przesiedleńców z Ukrainy wiedzą teraz, którzy pracownicy mogą liczyć na dłuższe kontrakty, a którzy mogą być zobowiązani do powrotu. Jednak organizacje pozarządowe ostrzegają przed szarą strefą prawną: jeśli później okaże się, że ukraiński mężczyzna jest zwolniony z poboru, czy będzie mógł odzyskać ochronę tymczasową? Ministerstwo Spraw Wewnętrznych obiecało wytyczne w ciągu kilku tygodni, podkreślając, że szczegóły wdrożenia zdecydują, czy polityka osiągnie zamierzony balans między solidarnością, bezpieczeństwem a pragmatyzmem gospodarczym.