Austria Perketat Peraturan untuk Penduduk Terpindah Ukraine Sambil Membuka Laluan ke Tempat Tinggal Tetap

Parlimen Austria bertindak pantas pada 15 Oktober 2026 untuk menyesuaikan tindak balasnya terhadap krisis pemindahan yang berpanjangan akibat perang Rusia terhadap Ukraine. Dalam sesi pagi, Jawatankuasa Utama Majlis Negara meluluskan pindaan Menteri Dalam Negeri Gerhard Karner ke atas Vertriebenen-Verordnung, perintah yang menguatkuasakan Arahan Perlindungan Sementara EU ke dalam undang-undang Austria. Perubahan paling ketara ialah penarikan hak tinggal automatik bagi lelaki Ukraine yang tertakluk kepada perintah mobilisasi umum Kyiv dan oleh itu dilarang meninggalkan negara mereka. Sesiapa yang tiba di Austria selepas Julai 2026 dan tidak dapat membuktikan bahawa dia telah memenuhi kewajipan ketenteraannya akan kehilangan status perlindungan sementara dan seterusnya hak kepada perumahan, elaun sara hidup dan akses tanpa had ke pasaran buruh. Vienna berhujah bahawa langkah ini adalah isyarat solidariti dengan angkatan bersenjata Ukraine dan juga langkah pencegahan terhadap dokumen palsu.



Kedua, Austria menutup ruang kelonggaran “perlindungan berganda.” Penduduk Ukraine yang sudah berdaftar di negara anggota EU/EEA lain tidak lagi boleh menuntut status yang sama di Austria, satu amalan yang menurut pegawai Kementerian Dalam Negeri telah menyukarkan pengiraan keselamatan sosial dan membebankan kemudahan penerimaan di wilayah sempadan seperti Burgenland. Pada masa yang sama, pindaan ini memudahkan warga Ukraine yang sudah berintegrasi dengan baik untuk beralih ke laluan migrasi biasa Austria. Pemegang perlindungan sementara yang melepaskan status tersebut boleh, dengan syarat memenuhi kriteria bahasa, pendapatan dan perumahan, memperoleh permit kediaman di bawah Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG) dan akhirnya kad Red-White-Red atau kad kediaman jangka panjang EU. Menurut kementerian, 11,000 warga Ukraine sudah memegang tajuk NAG; perubahan ini dijangka mempercepatkan integrasi pasaran buruh dalam sektor yang menghadapi kekurangan kemahiran akut, dari IT hingga penjagaan warga emas.

Penasihat imigresen perniagaan menyambut baik kejelasan ini. Syarikat yang menggaji warga Ukraine yang dipindahkan kini tahu siapa pekerja yang boleh mengejar kontrak jangka panjang dan siapa yang mungkin terpaksa pulang. Namun, NGO memberi amaran tentang zon kelabu undang-undang: jika seorang lelaki Ukraine kemudian dianggap dikecualikan daripada perkhidmatan ketenteraan, adakah dia boleh menuntut semula perlindungan sementara? Kementerian Dalam Negeri berjanji akan memberikan panduan susulan dalam beberapa minggu, menekankan bahawa butiran pelaksanaan akan menentukan sama ada dasar ini mencapai keseimbangan yang diingini antara solidariti, keselamatan dan pragmatisme ekonomi.