Draf Perjanjian Bocor Swiss-UE Bakal Beri Kebenaran Tinggal Tetap Automatik kepada Warga EU Selepas Lima Tahun

Draf bocor rangka kerja institusi yang dinanti-nantikan antara Switzerland dan Kesatuan Eropah, yang dilihat oleh VisaHQ dan beberapa media berpusat di Bern pada 11 November 2025, mencadangkan perubahan besar dalam undang-undang imigresen Switzerland. Teks sepanjang 1,800 muka surat itu mengandungi klausa yang membolehkan mana-mana warganegara EU yang telah tinggal secara berterusan dan sah di Switzerland selama lima tahun untuk secara automatik dan tanpa syarat menerima permit C – dokumen kediaman tetap Switzerland.

Pada masa ini, kebanyakan warganegara EU menghabiskan bertahun-tahun dengan permit B yang boleh diperbaharui dan perlu lulus ujian bahasa atau integrasi sebelum layak mendapat permit penempatan tetap.



Jika dilaksanakan, peraturan ini akan segera menaik taraf status undang-undang kira-kira 700,000 warganegara EU yang sudah memenuhi syarat lima tahun tersebut. Mereka akan mendapat akses tanpa had ke pasaran buruh Switzerland, hak untuk menukar majikan atau menjadi usahawan sendiri tanpa kebenaran awal, serta layak menerima kebanyakan manfaat sosial. Saluran bakat rentas sempadan juga akan menjadi lebih fleksibel: majikan boleh memindahkan kakitangan ke pejabat Switzerland dengan keyakinan bahawa kediaman tetap – dan oleh itu mobiliti dalam syarikat – akan berlaku dalam jangka masa yang dijangka.

Dari segi politik, draf ini bertujuan menstabilkan hubungan Switzerland-EU selepas keputusan Majlis Persekutuan pada 2021 untuk menarik diri daripada perjanjian terdahulu. Rangka kerja baru ini direka sebagai satu pakej: kemudahan kediaman tetap untuk warganegara EU digabungkan dengan akses Switzerland kepada program penyelidikan EU, pasaran elektrik dan perolehan awam. Parti berhaluan kanan dan beberapa pihak berkuasa kanton telah mengkritik klausa kediaman ini, memberi amaran tentang tekanan terhadap perumahan dan infrastruktur, manakala persatuan perniagaan, universiti dan sektor farmaseutikal memberi reaksi positif.

Implikasi praktikal masih beberapa langkah lagi. Teks ini perlu terlebih dahulu ditandatangani oleh perunding, diluluskan oleh Majlis Persekutuan, diterjemah ke dalam empat bahasa kebangsaan Switzerland dan kemudian dibentangkan ke Parlimen. Pemerhati menjangkakan perdebatan sengit dan kemungkinan referendum pilihan pada akhir 2026. Walau bagaimanapun, majikan multinasional dinasihatkan untuk mengenal pasti kakitangan EU yang boleh mendapat manfaat dan mengemas kini anggaran kos penugasan jangka panjang, perancangan keselamatan sosial dan dasar pengekalan bakat dengan sewajarnya.