Wycieki projektu umowy Szwajcaria-UE przewidują automatyczne przyznanie obywatelom UE stałego pobytu po pięciu latach

Wykradziony projekt długo oczekiwanego porozumienia ramowego między Szwajcarią a Unią Europejską, do którego dotarły VisaHQ oraz kilka mediów z siedzibą w Bernie 11 listopada 2025 roku, zapowiada rewolucyjne zmiany w szwajcarskim prawie imigracyjnym.

Dokument liczący 1800 stron zawiera zapis, który przyznałby każdemu obywatelowi UE, który mieszkał w Szwajcarii nieprzerwanie i legalnie przez pięć lat, automatyczne i bezwarunkowe prawo do uzyskania pozwolenia na pobyt stały – tzw. zezwolenia C. Obecnie większość obywateli UE korzysta z odnawialnych zezwoleń B i musi zdać testy językowe lub integracyjne, aby móc ubiegać się o pozwolenie na osiedlenie się.



Wprowadzenie tej zasady natychmiast podniosłoby status prawny około 700 000 obywateli UE, którzy już spełniają pięcioletni wymóg. Zyskali by oni nieograniczony dostęp do szwajcarskiego rynku pracy, prawo do zmiany pracodawcy lub prowadzenia działalności na własny rachunek bez wcześniejszej zgody oraz prawo do większości świadczeń socjalnych. Również przepływ talentów transgranicznych stałby się bardziej elastyczny: pracodawcy mogliby przenosić pracowników do szwajcarskich oddziałów, mając pewność, że pozwolenie na pobyt stały – a co za tym idzie mobilność wewnątrzfirmowa – nastąpi w przewidywalnym terminie.

Politycznie projekt ma na celu ustabilizowanie relacji szwajcarsko-unijnych po decyzji Rady Federalnej z 2021 roku o wycofaniu się z wcześniejszego porozumienia. Nowe ramy mają charakter pakietowy: ułatwienia w uzyskaniu stałego pobytu dla obywateli UE łączą się z dostępem Szwajcarii do unijnych programów badawczych, rynków energii elektrycznej oraz zamówień publicznych. Partie centroprawicowe oraz niektóre władze kantonalne już skrytykowały zapis dotyczący pobytu, ostrzegając przed presją na mieszkalnictwo i infrastrukturę, podczas gdy organizacje biznesowe, uczelnie i sektor farmaceutyczny przyjęły go pozytywnie.

Praktyczne skutki są jednak jeszcze odległe. Tekst musi najpierw zostać podpisany przez negocjatorów, zatwierdzony przez Radę Federalną, przetłumaczony na cztery języki narodowe Szwajcarii, a następnie przedłożony parlamentowi. Obserwatorzy spodziewają się zażartej debaty i możliwego referendum fakultatywnego pod koniec 2026 roku. Mimo to, międzynarodowe firmy są już zachęcane do zidentyfikowania pracowników z UE, którzy mogliby skorzystać z nowych przepisów, oraz do aktualizacji kosztorysów długoterminowych delegacji, planów zabezpieczenia społecznego i strategii zatrzymywania talentów.