リークされたスイス・EU草案、EU市民に5年後の自動永住権付与を提案

2025年11月11日、VisaHQおよびベルンを拠点とする複数のメディアが入手した、スイスと欧州連合（EU）間で長らく期待されていた制度的枠組み協定の草案は、スイスの移民法に大きな変革をもたらす可能性を示しています。全1,800ページに及ぶこの文書には、EU市民がスイスに連続して合法的に5年間居住した場合、自動的かつ無条件にCパーミット（スイスの永住権）を取得できる条項が含まれています。現在、多くのEU市民は更新可能なBパーミットで数年を過ごし、永住許可を得るには言語や統合テストに合格する必要があります。

この規定が施行されれば、すでに5年の居住要件を満たしている約70万人のEU市民の法的地位が即座に向上します。彼らはスイスの労働市場への無制限のアクセス権を得、事前許可なしに雇用主の変更や自営業への転向が可能となり、ほとんどの社会保障給付も受けられるようになります。また、国境を越えた人材の流動性も高まり、企業はスタッフをスイスのオフィスに異動させる際、永住権取得が予測可能な期間内に実現することを見越して、社内異動を円滑に進められるようになります。



政治的には、この草案は2021年に連邦評議会が以前の協定から撤退した後のスイスとEUの関係を安定させることを目指しています。新たな枠組みはパッケージとして設計されており、EU市民の永住権取得の容易化と引き換えに、スイスはEUの研究プログラム、電力市場、公共調達へのアクセスを得ることになります。中道右派政党や一部の州当局は、住宅やインフラへの圧力を懸念し永住権条項を批判していますが、経済団体、大学、製薬業界は好意的に受け止めています。

実務面での影響はまだ先の話です。まず交渉担当者による署名、連邦評議会の承認、スイスの4つの公用語への翻訳を経て、議会に提出される必要があります。専門家は激しい議論と2026年末の国民投票の可能性を予想しています。それでも多国籍企業は、どのEUスタッフが恩恵を受けるかを把握し、長期派遣のコスト計算、社会保障の計画、人材維持政策の見直しを進めることが推奨されています。