ร่างข้อตกลงสวิส-อียูที่รั่วไหลออกมา เสนอให้ชาวอียูได้รับสิทธิ์พำนักถาวรโดยอัตโนมัติหลังจากอยู่ครบ 5 ปี

ร่างข้อตกลงกรอบสถาบันระหว่างสวิตเซอร์แลนด์และสหภาพยุโรปที่รอคอยมานาน ซึ่งรั่วไหลออกมาและได้รับการตรวจสอบโดย VisaHQ และสื่อในกรุงเบิร์นเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2025 ชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในกฎหมายการเข้าเมืองของสวิตเซอร์แลนด์ ข้อความยาว 1,800 หน้านี้มีข้อกำหนดที่ให้สิทธิแก่พลเมืองสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์อย่างต่อเนื่องและถูกกฎหมายเป็นเวลา 5 ปีขึ้นไป ได้รับใบอนุญาตพำนักถาวรประเภท C โดยอัตโนมัติและไม่มีเงื่อนไข

ปัจจุบัน พลเมืองสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ต้องใช้ใบอนุญาต B ที่ต่ออายุได้หลายปี และต้องผ่านการทดสอบภาษา หรือการบูรณาการก่อนที่จะมีสิทธิ์ขอใบอนุญาตพำนักถาวร



หากกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ จะทำให้สถานะทางกฎหมายของชาวสหภาพยุโรปประมาณ 700,000 คนที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ 5 ปีได้รับการยกระดับทันที พวกเขาจะได้รับสิทธิ์เข้าทำงานในตลาดแรงงานสวิตเซอร์แลนด์โดยไม่มีข้อจำกัด มีสิทธิ์เปลี่ยนงานหรือประกอบอาชีพอิสระโดยไม่ต้องขออนุญาตล่วงหน้า และได้รับสิทธิประโยชน์ทางสังคมส่วนใหญ่ นอกจากนี้ การเคลื่อนย้ายบุคลากรข้ามพรมแดนจะยืดหยุ่นขึ้น นายจ้างสามารถย้ายพนักงานไปยังสำนักงานในสวิตเซอร์แลนด์ได้โดยมั่นใจว่าการได้รับใบอนุญาตพำนักถาวรและการเคลื่อนย้ายภายในบริษัทจะเกิดขึ้นในเวลาที่คาดการณ์ได้

ในเชิงการเมือง ร่างข้อตกลงนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างความมั่นคงในความสัมพันธ์ระหว่างสวิตเซอร์แลนด์และสหภาพยุโรป หลังจากที่สภาแห่งสหพันธรัฐตัดสินใจยกเลิกข้อตกลงก่อนหน้านี้ในปี 2021 กรอบงานใหม่นี้ถูกออกแบบเป็นแพ็กเกจ โดยการให้สิทธิ์พำนักถาวรถูกทำให้ง่ายขึ้นสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปควบคู่ไปกับการเข้าถึงโปรแกรมวิจัยของสหภาพยุโรป ตลาดไฟฟ้า และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พรรคฝ่ายขวากลางและหน่วยงานระดับแคนตันบางแห่งได้วิจารณ์ข้อกำหนดเรื่องการพำนักถาวร โดยเตือนถึงแรงกดดันต่อที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐาน ขณะที่สมาคมธุรกิจ มหาวิทยาลัย และภาคเภสัชกรรมแสดงความเห็นชอบ

ในทางปฏิบัติ ยังมีขั้นตอนอีกหลายขั้นตอน ข้อความนี้ต้องได้รับการลงนามจากผู้เจรจา อนุมัติโดยสภาแห่งสหพันธรัฐ แปลเป็นภาษาราชการทั้งสี่ของสวิตเซอร์แลนด์ และส่งต่อให้รัฐสภาพิจารณา ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีการถกเถียงอย่างดุเดือดและอาจมีการลงประชามติเลือกตั้งในปลายปี 2026 อย่างไรก็ตาม นายจ้างข้ามชาติควรวางแผนระบุพนักงานสหภาพยุโรปที่อาจได้รับประโยชน์ และปรับปรุงการคำนวณต้นทุนการส่งตัวระยะยาว การวางแผนประกันสังคม และนโยบายการรักษาบุคลากรให้เหมาะสมด้วย