Rascunho de acordo vazado entre Suíça e UE prevê residência permanente automática para cidadãos da UE após cinco anos

Um rascunho vazado do tão aguardado acordo-quadro institucional entre a Suíça e a União Europeia, visto pela VisaHQ e por vários veículos de mídia baseados em Berna em 11 de novembro de 2025, sugere uma mudança radical na legislação suíça de imigração. O texto de 1.800 páginas contém uma cláusula que garantiria a qualquer cidadão da UE que tenha vivido na Suíça de forma contínua e legal por cinco anos o direito automático e incondicional de receber a permissão C – o documento de residência permanente suíço.

Atualmente, a maioria dos cidadãos da UE passa anos com permissões B renováveis e precisa passar por testes de idioma ou integração antes de se qualificar para a permissão de residência permanente.



Se implementada, a regra elevaria instantaneamente o status legal de cerca de 700 mil cidadãos da UE que já cumprem o requisito dos cinco anos. Eles teriam acesso irrestrito ao mercado de trabalho suíço, o direito de mudar de empregador ou se tornar autônomos sem autorização prévia, além do direito à maioria dos benefícios sociais. As rotas de talentos transfronteiriços também se tornariam mais flexíveis: empregadores poderiam transferir funcionários para escritórios suíços com a certeza de que a residência permanente – e, portanto, a mobilidade intraempresarial – ocorreria dentro de um prazo previsível.

Politicamente, o rascunho busca estabilizar as relações Suíça-UE após a decisão do Conselho Federal em 2021 de abandonar um acordo anterior. O novo acordo é concebido como um pacote: a facilitação da residência permanente para cidadãos da UE vem acompanhada do acesso suíço a programas de pesquisa da UE, mercados de eletricidade e licitações públicas. Partidos de centro-direita e algumas autoridades cantonais já criticaram a cláusula de residência, alertando para pressões sobre habitação e infraestrutura, enquanto associações empresariais, universidades e o setor farmacêutico reagiram positivamente.

As implicações práticas ainda estão a vários passos de distância. O texto precisa primeiro ser rubricado pelos negociadores, aprovado pelo Conselho Federal, traduzido para os quatro idiomas nacionais da Suíça e então submetido ao Parlamento. Observadores esperam um debate acirrado e um possível referendo opcional no final de 2026. Ainda assim, empregadores multinacionais são aconselhados a identificar quais funcionários da UE poderiam se beneficiar e a atualizar os custos de atribuições de longo prazo, o planejamento de seguridade social e as políticas de retenção de talentos de acordo.