Dự thảo thỏa thuận Thụy Sĩ - EU bị rò rỉ sẽ cho phép công dân EU được cấp quyền cư trú vĩnh viễn tự động sau năm năm

Bản dự thảo rò rỉ của thỏa thuận khung thể chế được chờ đợi lâu giữa Thụy Sĩ và Liên minh châu Âu, do VisaHQ và một số cơ quan truyền thông tại Bern tiếp cận vào ngày 11 tháng 11 năm 2025, cho thấy sự thay đổi lớn trong luật nhập cư của Thụy Sĩ. Văn bản dài 1.800 trang này có điều khoản cho phép bất kỳ công dân EU nào đã sống liên tục và hợp pháp tại Thụy Sĩ trong 5 năm được tự động và vô điều kiện cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn loại C – giấy phép cư trú lâu dài của Thụy Sĩ. Hiện tại, phần lớn công dân EU phải sử dụng giấy phép B có thể gia hạn nhiều lần và phải vượt qua các bài kiểm tra ngôn ngữ hoặc hội nhập mới đủ điều kiện xin giấy phép định cư.

Nếu được thông qua, quy định này sẽ ngay lập tức nâng cấp tình trạng pháp lý của khoảng 700.000 công dân EU đã đáp ứng đủ điều kiện 5 năm cư trú. Họ sẽ được tự do tiếp cận thị trường lao động Thụy Sĩ, quyền thay đổi nhà tuyển dụng hoặc tự kinh doanh mà không cần xin phép trước, đồng thời được hưởng hầu hết các phúc lợi xã hội. Các kênh nhân tài xuyên biên giới cũng sẽ linh hoạt hơn: nhà tuyển dụng có thể điều chuyển nhân viên đến văn phòng tại Thụy Sĩ với sự đảm bảo rằng quyền cư trú vĩnh viễn – và do đó khả năng di chuyển nội bộ công ty – sẽ được thực hiện trong thời gian dự kiến.



Về mặt chính trị, dự thảo nhằm ổn định quan hệ Thụy Sĩ – EU sau quyết định của Hội đồng Liên bang năm 2021 rút khỏi thỏa thuận trước đó. Khung thỏa thuận mới được thiết kế như một gói tổng thể: việc cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn dễ dàng hơn cho công dân EU đi kèm với quyền tiếp cận các chương trình nghiên cứu của EU, thị trường điện và đấu thầu công của Thụy Sĩ. Các đảng trung hữu và một số chính quyền bang đã chỉ trích điều khoản cư trú, cảnh báo về áp lực lên nhà ở và cơ sở hạ tầng, trong khi các hiệp hội doanh nghiệp, trường đại học và ngành dược phẩm lại phản ứng tích cực.

Tuy nhiên, các bước thực thi vẫn còn khá xa. Văn bản phải được các nhà đàm phán ký xác nhận, được Hội đồng Liên bang phê duyệt, dịch sang bốn ngôn ngữ quốc gia của Thụy Sĩ rồi mới trình Quốc hội. Các chuyên gia dự báo sẽ có cuộc tranh luận gay gắt và khả năng tổ chức trưng cầu dân ý tùy chọn vào cuối năm 2026. Các nhà tuyển dụng đa quốc gia được khuyên nên lập kế hoạch xác định nhân viên EU nào có thể hưởng lợi và cập nhật chi phí công tác dài hạn, kế hoạch an sinh xã hội cũng như chính sách giữ chân nhân tài cho phù hợp.