Een gelekte concepttekst van het langverwachte institutionele kaderakkoord tussen Zwitserland en de Europese Unie, ingezien door VisaHQ en verschillende media in Bern op 11 november 2025, wijst op een ingrijpende verandering in het Zwitserse immigratierecht. De tekst van 1.800 pagina’s bevat een clausule die elke EU-burger die vijf jaar onafgebroken en legaal in Zwitserland heeft gewoond, automatisch en onvoorwaardelijk recht geeft op een C-permit – het permanente verblijfsdocument van Zwitserland.
Op dit moment zitten de meeste EU-burgers jarenlang vast aan verlengbare B-permits en moeten zij taal- of integratietests afleggen voordat ze in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd.
![Uitgelekte conceptovereenkomst Zwitserland-EU zou EU-burgers na vijf jaar automatisch permanent verblijf verlenen]()
Als deze regel wordt ingevoerd, zou de juridische status van ongeveer 700.000 EU-burgers die al aan de vijfjaarstoets voldoen, direct worden verbeterd. Zij krijgen onbeperkte toegang tot de Zwitserse arbeidsmarkt, het recht om van werkgever te wisselen of zelfstandig ondernemer te worden zonder voorafgaande toestemming, en recht op de meeste sociale voorzieningen. Ook worden grensoverschrijdende talentstromen flexibeler: werkgevers kunnen personeel naar Zwitserse vestigingen verplaatsen met de zekerheid dat permanent verblijf – en daarmee intra-bedrijfsmobiliteit – binnen een voorspelbare termijn volgt.
Politiek gezien is het concept bedoeld om de Zwitserse-EU-relaties te stabiliseren na het besluit van de Bondsraad in 2021 om een eerder akkoord te laten varen. Het nieuwe kader is als een pakket ontworpen: makkelijker permanent verblijf voor EU-burgers wordt gekoppeld aan Zwitserse toegang tot EU-onderzoeksprogramma’s, elektriciteitsmarkten en overheidsopdrachten. Rechtse partijen en enkele kantonnale autoriteiten hebben de verblijfsclausule al bekritiseerd vanwege mogelijke druk op huisvesting en infrastructuur, terwijl bedrijfsverenigingen, universiteiten en de farmaceutische sector positief reageren.
De praktische gevolgen zijn nog een aantal stappen verwijderd. De tekst moet eerst door de onderhandelaars worden ondertekend, goedgekeurd door de Bondsraad, vertaald in de vier nationale talen van Zwitserland en vervolgens aan het parlement worden voorgelegd. Waarnemers verwachten felle debatten en mogelijk een facultatief referendum eind 2026. Multinationals wordt desalniettemin aangeraden in kaart te brengen welke EU-medewerkers hiervan kunnen profiteren en hun langetermijnkosten, sociale zekerheidsplanning en talentbehoudbeleid hierop aan te passen.
Op dit moment zitten de meeste EU-burgers jarenlang vast aan verlengbare B-permits en moeten zij taal- of integratietests afleggen voordat ze in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd.
Als deze regel wordt ingevoerd, zou de juridische status van ongeveer 700.000 EU-burgers die al aan de vijfjaarstoets voldoen, direct worden verbeterd. Zij krijgen onbeperkte toegang tot de Zwitserse arbeidsmarkt, het recht om van werkgever te wisselen of zelfstandig ondernemer te worden zonder voorafgaande toestemming, en recht op de meeste sociale voorzieningen. Ook worden grensoverschrijdende talentstromen flexibeler: werkgevers kunnen personeel naar Zwitserse vestigingen verplaatsen met de zekerheid dat permanent verblijf – en daarmee intra-bedrijfsmobiliteit – binnen een voorspelbare termijn volgt.
Politiek gezien is het concept bedoeld om de Zwitserse-EU-relaties te stabiliseren na het besluit van de Bondsraad in 2021 om een eerder akkoord te laten varen. Het nieuwe kader is als een pakket ontworpen: makkelijker permanent verblijf voor EU-burgers wordt gekoppeld aan Zwitserse toegang tot EU-onderzoeksprogramma’s, elektriciteitsmarkten en overheidsopdrachten. Rechtse partijen en enkele kantonnale autoriteiten hebben de verblijfsclausule al bekritiseerd vanwege mogelijke druk op huisvesting en infrastructuur, terwijl bedrijfsverenigingen, universiteiten en de farmaceutische sector positief reageren.
De praktische gevolgen zijn nog een aantal stappen verwijderd. De tekst moet eerst door de onderhandelaars worden ondertekend, goedgekeurd door de Bondsraad, vertaald in de vier nationale talen van Zwitserland en vervolgens aan het parlement worden voorgelegd. Waarnemers verwachten felle debatten en mogelijk een facultatief referendum eind 2026. Multinationals wordt desalniettemin aangeraden in kaart te brengen welke EU-medewerkers hiervan kunnen profiteren en hun langetermijnkosten, sociale zekerheidsplanning en talentbehoudbeleid hierop aan te passen.
Hoe VisaHQ kan helpen
VisaHQ vereenvoudigt de visumaanvraag voor particulieren en bedrijven. Bekijk de actuele reisvereisten, bereid de benodigde documenten voor en beheer uw aanvraag online via het VisaHQ-portaal voor Zwitserland.Meer van Zwitserland
Bekijk alles
Minister van Buitenlandse Zaken Ignazio Cassis vertrekt naar Berlijn voor gesprekken over Europees beleid en grensoverschrijdende mobiliteit
Conceptakkoord Zwitserland-EU zou EU-burgers na vijf jaar onvoorwaardelijk permanent verblijf garanderen
