Majlis Eropah Menerima Deklarasi Chișinău Mengenai Migrasi Selepas Usaha Dipimpin Belgium

Pada penutupan Sesi Menteri ke-135 Majlis Eropah di Chișinău, Moldova, menteri luar dari 46 negara anggota organisasi tersebut sebulat suara menerima “Deklarasi Chișinău mengenai Migrasi dan Konvensyen Hak Asasi Manusia Eropah” yang baharu. Teks yang tidak mengikat ini merupakan hasil langsung daripada surat terbuka yang dipelopori tahun lalu oleh perdana menteri Belgium, Bart De Wever, bersama lapan pemimpin EU yang sehaluan, yang berhujah bahawa keputusan mahkamah Strasbourg sering menghalang pengusiran warga asing yang disabitkan dengan jenayah serius. Menteri Luar Belgium, Maxime Prévot, yang mewakili Brussels di Chișinău, memuji dokumen itu sebagai “rangka kerja politik baharu yang akan membantu kita memulangkan pesalah sambil tetap setia kepada semangat Konvensyen.” Deklarasi ini menekankan “hak kedaulatan negara untuk mengawal kemasukan dan kediaman” serta menyeru pengusiran migran tanpa izin yang lebih berkesan, sambil menegaskan bahawa semua langkah mesti menghormati prinsip kesesuaian dan larangan pemulangan paksa (refoulement). Secara praktikal, peguam imigresen Belgium berkata teks ini akan memberi kerajaan alasan politik untuk mengetatkan prosedur pengusiran, tetapi sebarang perubahan konkrit masih perlu melalui pemeriksaan kehakiman di mahkamah domestik dan Strasbourg. Pejabat Imigresen Belgium sedang menyediakan garis panduan yang membenarkan larangan kemasukan seumur hidup bagi individu yang tersenarai dalam pangkalan data TER (Pengganas, Ekstremisme, Radikalisasi) negara, satu langkah yang telah diramalkan dalam rang undang-undang Februari yang kini dibahas di parlimen. Bagi pengurus mobiliti korporat, impak jangka pendek yang paling ketara dijangka peningkatan perintah pengusiran bagi pekerja yang mempunyai rekod jenayah atau tuntutan suaka yang belum selesai. Majikan yang menaja warga negara ketiga di bawah skim permit tunggal atau Kad Biru harus bersedia untuk pemeriksaan lebih teliti terhadap sijil kelakuan polis dan mungkin ingin menambah jaminan “kelakuan baik” dalam kontrak penugasan. Pasukan HR juga dinasihatkan untuk menyimpan salinan dokumen kediaman kerana pegawai sempadan mungkin meningkatkan pemeriksaan rawak apabila kakitangan melakukan perjalanan dalam Kawasan Schengen. Kerajaan persekutuan menegaskan bahawa “pekerja yang jujur dan keluarga mereka tidak perlu bimbang,” namun momentum politik jelas memihak kepada pendirian lebih tegas atas alasan keselamatan awam. Institusi EU segera menyokong deklarasi ini. Suruhanjaya Eropah menyatakan teks itu “menyeimbangkan dengan tepat antara keselamatan dan hak asasi” serta selari dengan Pakatan Migrasi & Suaka yang akan mula dilaksanakan pada 12 Jun 2026. Sokongan ini menandakan Brussels tidak mungkin mencabar inisiatif negara anggota yang mencerminkan bahasa deklarasi, asalkan jaminan prosedur tetap terpelihara. Melangkah ke hadapan, syarikat Belgium perlu memantau dua perkara susulan: pertama, semakan kapasiti tahanan nasional untuk pemulangan yang dijadualkan pada musim luruh; kedua, rancangan kementerian kehakiman untuk meluaskan kuasa penarikan kewarganegaraan bagi warganegara berganda yang disabitkan dengan jenayah terancang. Kedua-duanya boleh menjejaskan prospek kediaman jangka panjang bagi pekerja yang dihantar dan tanggungan mereka. Peguam imigresen mengesyorkan agar memberi masa tambahan dalam permohonan pembaharuan dan mengekalkan rekod dokumen yang kukuh sekiranya pelanggan diminta membuktikan “kelakuan baik berterusan” mengikut peraturan yang sedang berkembang.