Raad van Europa Neemt Chișinău-verklaring over Migratie Aan na Belgische Initiatief

Aan het einde van de 135e Ministeriële Zitting van de Raad van Europa in Chișinău, Moldavië, hebben de ministers van Buitenlandse Zaken van de 46 lidstaten unaniem de nieuwe “Chișinău-verklaring over Migratie en het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens” aangenomen. De niet-bindende tekst is rechtstreeks voortgekomen uit een open brief, vorig jaar geïnitieerd door de Belgische premier Bart De Wever en acht gelijkgestemde EU-leiders, die stelden dat de jurisprudentie van Straatsburg te vaak de uitzetting blokkeert van buitenlandse onderdanen die zijn veroordeeld voor ernstige misdrijven. De Belgische minister van Buitenlandse Zaken, Maxime Prévot, die Brussel in Chișinău vertegenwoordigde, prees het document als “een nieuw politiek kader dat ons zal helpen daders terug te sturen, terwijl we trouw blijven aan de geest van het Verdrag.”

De verklaring benadrukt het “soevereine recht van staten om de toegang en het verblijf te controleren” en pleit voor effectievere terugkeer van onregelmatige migranten, terwijl wordt bevestigd dat alle maatregelen moeten voldoen aan het proportionaliteitsbeginsel en het verbod op refoulement. In de praktijk zeggen Belgische immigratieadvocaten dat de tekst overheden retorisch ruimte geeft om uitzettingsprocedures aan te scherpen, maar dat concrete veranderingen nog steeds de toets van de rechterlijke macht in binnenlandse rechtbanken en in Straatsburg moeten doorstaan.



Het Belgische Immigratiekantoor werkt al aan richtlijnen die levenslange toegangsbans mogelijk maken voor personen die zijn opgenomen in de nationale TER-database (Terrorisme, Extremisme, Radicalisering), een maatregel die al werd aangekondigd in een wetsvoorstel van februari dat momenteel in het parlement ligt. Voor managers van internationale mobiliteit zal de grootste impact op korte termijn waarschijnlijk een toename zijn van uitzettingsbevelen voor werknemers met een strafblad of onopgeloste asielaanvragen. Werkgevers die derdelanders sponsoren onder single-permit- of Blue-Card-regelingen kunnen een strengere controle van politieverklaringen verwachten en doen er goed aan “goed-gedragsgaranties” op te nemen in detacheringscontracten. HR-teams wordt ook aangeraden kopieën van verblijfsdocumenten te bewaren, omdat grensambtenaren mogelijk vaker steekproefsgewijs controles uitvoeren bij reizen binnen het Schengengebied.

De federale overheid benadrukt dat “goede werknemers en hun gezinnen niets te vrezen hebben,” maar de politieke tendens wijst duidelijk op een strengere aanpak op het gebied van openbare orde. EU-instellingen sloten zich snel aan bij de verklaring. De Europese Commissie noemde de tekst “een juiste balans tussen veiligheid en fundamentele rechten” en ziet deze als een aanvulling op het aankomende Migratie- en Asielpact, dat vanaf 12 juni 2026 gefaseerd wordt ingevoerd. Deze steun betekent dat Brussel waarschijnlijk geen bezwaar zal maken tegen initiatieven van lidstaten die de taal van de verklaring volgen, mits de procedurele waarborgen intact blijven.

Vooruitkijkend dienen Belgische bedrijven twee opvolgpunten in de gaten te houden: ten eerste een geplande herfstbeoordeling van de nationale detentiecapaciteit voor terugkeerders; en ten tweede plannen van het ministerie van Justitie om de bevoegdheid tot intrekking van het Nederlanderschap uit te breiden voor meervoudige nationalen die zijn veroordeeld voor georganiseerde misdaad. Beide kunnen de langetermijnverblijfsvooruitzichten van gedetacheerden en hun gezinsleden beïnvloeden. Immigratieadviseurs raden aan extra tijd in te calculeren bij verlengingsaanvragen en een gedegen documentatie bij te houden, voor het geval cliënten moeten aantonen dat zij “voortdurend goed gedrag” vertonen onder de veranderende regels.