Conselho da Europa Adota Declaração de Chișinău sobre Migração Após Iniciativa da Bélgica

No encerramento da 135ª Sessão Ministerial do Conselho da Europa, realizada em Chișinău, Moldávia, os ministros das Relações Exteriores dos 46 países membros da organização adotaram por unanimidade a nova “Declaração de Chișinău sobre Migração e a Convenção Europeia dos Direitos Humanos”. O texto, não vinculativo, é resultado direto de uma carta aberta liderada no ano passado pelo primeiro-ministro belga Bart De Wever e oito líderes da UE com ideias semelhantes, que argumentavam que a jurisprudência de Estrasburgo frequentemente impede a expulsão de estrangeiros condenados por crimes graves. O ministro das Relações Exteriores da Bélgica, Maxime Prévot, que representou Bruxelas em Chișinău, saudou o documento como “um novo marco político que nos ajudará a devolver infratores, mantendo a fidelidade ao espírito da Convenção”.

A declaração enfatiza o “direito soberano dos Estados de controlar a entrada e residência” e pede retornos mais eficazes de migrantes irregulares, reafirmando que todas as medidas devem respeitar o princípio da proporcionalidade e a proibição do refoulement. Na prática, advogados de imigração belgas afirmam que o texto dará respaldo político para que os governos endureçam os procedimentos de deportação, mas quaisquer mudanças concretas ainda precisarão passar pelo crivo judicial nos tribunais nacionais e em Estrasburgo.

O Escritório Belga de Imigração já está elaborando diretrizes que permitiriam proibições de entrada vitalícias para pessoas listadas no banco de dados nacional TER (Terrorismo, Extremismo, Radicalização), medida antecipada por um projeto de lei em tramitação no parlamento desde fevereiro. Para gestores de mobilidade corporativa, o impacto imediato mais significativo deve ser o aumento das ordens de expulsão para funcionários com antecedentes criminais ou pedidos de asilo pendentes. Empregadores que patrocinam nacionais de países terceiros sob regimes de permissão única ou Cartão Azul devem esperar uma verificação mais rigorosa dos certificados de antecedentes criminais e podem considerar incluir cláusulas de “boa conduta” nos contratos de transferência.



As equipes de RH também são aconselhadas a manter cópias duplicadas dos documentos de residência, já que as autoridades de fronteira podem intensificar as fiscalizações durante viagens dentro do Espaço Schengen. O governo federal assegura que “trabalhadores de boa-fé e suas famílias não têm nada a temer”, mas o momento político claramente favorece uma postura mais rigorosa por razões de ordem pública.

As instituições da UE rapidamente manifestaram apoio à declaração. A Comissão Europeia afirmou que o texto “alcança o equilíbrio certo entre segurança e direitos fundamentais” e está alinhado com o futuro Pacto de Migração e Asilo, que começará a ser implementado em 12 de junho de 2026. Esse endosso indica que Bruxelas provavelmente não contestará iniciativas dos Estados-membros que reflitam a linguagem da declaração, desde que as salvaguardas processuais sejam mantidas.

Olhando para o futuro, as empresas belgas devem acompanhar dois pontos importantes: primeiro, a revisão prevista para o outono da capacidade nacional de detenção para retornados; e segundo, os planos do ministério da Justiça para ampliar os poderes de revogação de nacionalidade para cidadãos com dupla nacionalidade condenados por crime organizado. Ambos podem afetar as perspectivas de residência a longo prazo de funcionários transferidos e seus dependentes.

Consultores de imigração recomendam incluir prazos extras nas solicitações de renovação e manter registros detalhados dos documentos, caso os clientes precisem comprovar “boa conduta contínua” conforme as regras evoluem.