Рада Європи ухвалила Кишинівську декларацію щодо міграції після ініціативи Бельгії

Наприкінці 135-ї Міністерської сесії Ради Європи в Кишиневі, Молдова, міністри закордонних справ 46 країн-членів одноголосно ухвалили нову «Кишинівську декларацію щодо міграції та Європейської конвенції з прав людини». Цей необов’язковий документ є прямим наслідком відкритого листа, ініційованого минулого року прем’єр-міністром Бельгії Бартом Де Вевером та вісьмома однодумцями з ЄС, які стверджували, що практика Страсбурзького суду надто часто перешкоджає видворенню іноземців, засуджених за тяжкі злочини. Міністр закордонних справ Бельгії Максім Прево, який представляв Брюссель у Кишиневі, назвав документ «новою політичною рамкою, що допоможе нам повертати правопорушників, залишаючись вірними духу Конвенції». Декларація підкреслює «суверенне право держав контролювати в’їзд і перебування» та закликає до ефективнішого повернення нелегальних мігрантів, водночас підтверджуючи, що всі заходи мають відповідати принципу пропорційності та забороні рефугіації. На практиці, за словами бельгійських імміграційних юристів, текст надасть урядам політичне підґрунтя для посилення процедур депортації, але будь-які конкретні зміни мають пройти судову перевірку як у національних судах, так і в Страсбурзі. Бельгійське імміграційне управління вже готує керівні принципи, які дозволять запроваджувати довічні заборони на в’їзд для осіб, внесених до національної бази TER (тероризм, екстремізм, радикалізація) — міра, передбачена законопроєктом, що розглядається в парламенті з лютого. Для менеджерів корпоративної мобільності найближчим часом найбільший вплив, ймовірно, матиме зростання кількості наказів про видворення працівників із кримінальним минулим або невирішеними заявами на притулок. Роботодавцям, які спонсорують громадян третіх країн за схемами єдиного дозволу або «Блакитної карти», слід очікувати ретельнішої перевірки довідок про відсутність судимості та, можливо, додати гарантії «доброї поведінки» до контрактів на відрядження. HR-відділам також радять зберігати дублікати документів на проживання, оскільки прикордонники можуть посилити вибіркові перевірки під час поїздок у межах Шенгенської зони. Федеральний уряд запевняє, що «чесні працівники та їхні родини не мають чого боятися», але політичний тренд явно схиляється до жорсткішої позиції з міркувань громадського порядку. Інституції ЄС швидко підтримали декларацію. Європейська комісія заявила, що текст «знаходить правильний баланс між безпекою та фундаментальними правами» і відповідає майбутньому Пакту з міграції та притулку, який почне впроваджуватися з 12 червня 2026 року. Ця підтримка свідчить, що Брюссель навряд чи оскаржуватиме ініціативи країн-членів, які відображають мову декларації, за умови збереження процедурних гарантій. У перспективі бельгійським компаніям варто стежити за двома ключовими питаннями: по-перше, за осіннім переглядом національних потужностей для утримання осіб, що підлягають поверненню; по-друге, за планами Міністерства юстиції розширити повноваження щодо позбавлення громадянства для осіб із подвійним громадянством, засуджених за організовану злочинність. Обидва фактори можуть вплинути на довгострокові перспективи проживання працівників і їхніх родин. Юристи з імміграційних питань радять закладати додатковий час для подачі заяв на продовження дозволів і ретельно зберігати документи, щоб у разі потреби довести «продовження доброї поведінки» відповідно до нових правил.