몰도바 키시너우에서 열린 유럽평의회 제135차 각료회의 종료 시점에, 이 기구 46개 회원국 외교장관들은 만장일치로 새로운 ‘키시너우 선언문: 이주와 유럽인권협약’을 채택했다. 이 비구속적 선언문은 지난해 벨기에 총리 바트 드 베버와 유사한 입장의 8개 EU 지도자들이 주도한 공개서한에서 직접적으로 파생된 것으로, 이들은 스트라스부르 판례가 중범죄로 유죄 판결받은 외국인 추방을 지나치게 차단한다고 주장했다. 키시너우에서 벨기에를 대표한 외교장관 막심 프레보는 이 문서를 “협약 정신을 존중하면서 범죄자 송환을 돕는 새로운 정치적 틀”이라고 평가했다. 선언문은 국가의 ‘입국 및 체류 통제 주권’을 강조하며 불법 이주자의 효과적인 송환을 촉구하는 한편, 모든 조치는 비례성 원칙과 강제송환 금지 원칙을 준수해야 한다고 재확인했다. 벨기에 이민 변호사들은 이 선언문이 정부에 추방 절차 강화에 대한 명분을 제공하겠지만, 구체적 변화는 국내 법원과 스트라스부르 법원의 심사를 통과해야 한다고 본다. 벨기에 이민청은 이미 국가 테러·극단주의·급진화(TER) 데이터베이스에 등재된 인물에 대해 평생 입국 금지를 허용하는 지침을 마련 중이며, 이는 현재 의회에 제출된 2월 법안에 예고된 조치다. 기업의 인사 담당자들에게 단기적으로 가장 큰 영향은 범죄 기록이나 미해결 난민 신청이 있는 직원에 대한 추방 명령 증가일 가능성이 크다. 단일 허가증이나 블루카드 제도로 제3국 국적자를 후원하는 고용주는 경찰 신원증명서 심사가 강화될 것으로 예상하며, 파견 계약서에 ‘선행 보증’ 조항을 추가하는 것도 고려해야 한다. 인사팀은 또한 거주 문서 사본을 별도로 보관하는 것이 권장되는데, 솅겐 지역 내 직원 이동 시 국경 당국의 현장 점검이 강화될 수 있기 때문이다. 연방 정부는 ‘성실한 근로자와 가족은 걱정할 필요가 없다’고 강조하지만, 정치적 분위기는 공공질서 강화 쪽으로 기울어져 있다. EU 기관들도 신속히 선언문을 지지했다. 유럽위원회는 이 문서가 ‘안전과 기본권 사이의 적절한 균형을 이룬다’며, 2026년 6월 12일부터 단계적으로 시행될 예정인 이주 및 난민 협약과도 부합한다고 밝혔다. 이는 브뤼셀 측이 절차적 안전장치가 유지되는 한, 선언문과 유사한 회원국 조치를 문제 삼지 않을 것임을 시사한다. 앞으로 벨기에 기업들은 두 가지 후속 사안을 주시해야 한다. 첫째, 송환 대상자 구금 능력에 대한 가을 정기 검토, 둘째, 조직범죄 유죄 판결을 받은 이중국적자에 대한 국적 박탈 권한 확대 계획이다. 이 두 사안은 파견 근로자와 그 가족의 장기 체류 전망에 영향을 미칠 수 있다. 이민 법률 전문가들은 갱신 신청 시 충분한 준비 기간을 확보하고, 변화하는 규정에 따라 ‘지속적 선행 증명’을 요구받을 경우를 대비해 문서 기록을 철저히 관리할 것을 권고한다.
