Kajian Keselamatan Nasional Baharu terhadap Pelaburan Keluar Negara Mungkin Mengehadkan Penempatan Bakat China di Luar Negara

Peraturan Pelaburan Luar Negara China yang telah lama dinantikan (Dekri Majlis Negara No. 837) mula berkuat kuasa pada 1 Julai 2026, memperkenalkan kuasa semakan keselamatan negara yang meluas terhadap transaksi yang melibatkan pemindahan modal, teknologi dan—yang paling penting—personel ke luar negara. The Straits Times melaporkan bahawa Beijing kini boleh menyekat atau membatalkan transaksi secara retrospektif yang dianggap berisiko kepada keselamatan negara, dengan pengawasan yang melangkaui barangan dan data kepada eksport perkhidmatan serta penempatan pakar teknikal ke luar negara.

Bagi syarikat multinasional yang bergantung kepada rakan kongsi usaha sama China untuk menghantar jurutera atau kakitangan R&D ke anak syarikat asing, perubahan ini menimbulkan ketidakpastian baru. Penasihat undang-undang memberi amaran bahawa visa kerja, penempatan sementara dan program latihan di tapak boleh ditangguhkan atau dibatalkan jika pihak berkuasa menganggap pengetahuan dalam bidang seperti cip, kecerdasan buatan atau tenaga hijau adalah “strategik”.



Syarikat perlu mengambil kira cukai keluar dan penalti pelanggaran kontrak sekiranya tugasan luar negara dihentikan di tengah projek. Syarikat China berdepan denda tinggi—sehingga 10 peratus daripada nilai transaksi—jika tidak mematuhi, manakala eksekutif individu boleh diharamkan daripada melakukan perjalanan ke luar negara. Pasukan pematuhan digalakkan menambah penilaian keselamatan negara dalam senarai semak sebelum berlepas dan menyediakan pelan staf gantian sekiranya kelulusan ditolak.

Rakan kongsi asing pula disarankan memperkukuh kontrak dengan mekanisme pemindahan pengetahuan berlebihan dan mempertimbangkan model penghantaran di dalam negara. Rejim semakan ini juga selari dengan undang-undang data rentas sempadan dan anti-sanksi China yang semakin berkembang.

Menurut penganalisis, keseluruhan pakej ini mencerminkan usaha Beijing untuk mengekalkan teknologi proprietari dan modal insan dalam negara ketika persaingan teknologi global dengan Washington semakin sengit. Bagi fungsi mobiliti global, ini menandakan bahawa halangan seterusnya mungkin bukan visa, tetapi kelulusan daripada kerajaan sendiri.