Đánh giá An ninh Quốc gia Mới về Đầu tư Ra Nước Ngoài có thể Hạn chế Việc Cử Chuyên gia Trung Quốc Ra Nước Ngoài

Quy định Đầu tư Ra Nước Ngoài của Trung Quốc (Nghị định số 837 của Hội đồng Nhà nước) đã chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, mở rộng quyền kiểm tra an ninh quốc gia đối với các giao dịch liên quan đến chuyển giao vốn, công nghệ và đặc biệt là nhân sự ra nước ngoài. Theo The Straits Times, Bắc Kinh giờ đây có thể chặn hoặc hủy bỏ các giao dịch được coi là rủi ro đối với an ninh quốc gia, mở rộng phạm vi kiểm soát không chỉ hàng hóa và dữ liệu mà còn bao gồm xuất khẩu dịch vụ và cử chuyên gia kỹ thuật ra nước ngoài.

Đối với các tập đoàn đa quốc gia phụ thuộc vào đối tác liên doanh Trung Quốc để cử kỹ sư hoặc nhân viên R&D sang chi nhánh nước ngoài, quy định mới này tạo ra nhiều bất ổn. Các chuyên gia pháp lý cảnh báo rằng visa làm việc, việc điều động nhân sự và các chương trình đào tạo tại chỗ có thể bị trì hoãn hoặc hủy bỏ nếu cơ quan quản lý xác định kiến thức chuyên môn trong các lĩnh vực như chip, trí tuệ nhân tạo hay năng lượng xanh là “chiến lược”. Các công ty cần tính đến các khoản thuế xuất cảnh và phạt vi phạm hợp đồng nếu việc cử nhân sự ra nước ngoài bị dừng giữa chừng dự án.



Các doanh nghiệp Trung Quốc có thể bị phạt nặng, lên đến 10% giá trị giao dịch nếu không tuân thủ, trong khi các lãnh đạo cá nhân có thể bị cấm xuất cảnh. Các đội ngũ tuân thủ được khuyến cáo bổ sung đánh giá an ninh quốc gia vào danh sách kiểm tra trước khi nhân sự xuất cảnh và chuẩn bị kế hoạch nhân sự dự phòng trong trường hợp không được phê duyệt. Đối tác nước ngoài nên xây dựng các điều khoản chuyển giao kiến thức dự phòng trong hợp đồng và cân nhắc mô hình cung cấp dịch vụ tại chỗ.

Chế độ kiểm tra này cũng đồng bộ với các luật về dữ liệu xuyên biên giới và chống trừng phạt ngày càng mở rộng của Trung Quốc. Các nhà phân tích nhận định, gói quy định này thể hiện nỗ lực của Bắc Kinh trong việc giữ công nghệ độc quyền và nguồn nhân lực trong nước, khi cuộc cạnh tranh công nghệ toàn cầu với Washington ngày càng gay gắt. Đối với bộ phận quản lý di chuyển toàn cầu, đây là tín hiệu cho thấy nút thắt tiếp theo có thể không phải là visa mà là sự phê duyệt từ chính phủ trong nước.