
中国が長らく待ち望んでいた「海外投資規制」(国務院令第837号)が2026年7月1日に施行され、資本や技術、そして何よりも人材の海外移転に関する国家安全保障審査権限が大幅に強化されました。ストレーツ・タイムズ紙によると、北京は国家安全保障上のリスクがあると判断した取引を阻止したり、遡及的に取り消したりすることが可能となり、これまでの物品やデータに加え、サービスの輸出や技術者の海外派遣にも監視の目が及ぶようになりました。中国の合弁パートナーに依存してエンジニアや研究開発スタッフを海外子会社に派遣している多国籍企業にとって、この変更は新たな不確実性をもたらします。法律専門家は、チップ、人工知能、グリーンエネルギーなどの分野で「戦略的」とみなされるノウハウが関わる場合、就労ビザや出向、現地研修プログラムが遅延または中止される可能性があると警告しています。プロジェクト途中での派遣停止に備え、企業は潜在的な退出税や契約違反のペナルティも考慮しなければなりません。中国企業は違反した場合、取引額の最大10%の罰金が科されるほか、個々の幹部は海外渡航禁止措置を受ける恐れもあります。コンプライアンスチームは、出発前のチェックリストに国家安全保障の自己評価を加え、承認が下りない場合に備えた代替人員計画を準備することが求められています。外国のパートナー企業は、契約に知識移転の冗長性を組み込み、国内でのサービス提供モデルも検討すべきです。この審査体制は、中国の拡大する越境データ規制や制裁回避防止法とも連動しています。アナリストは、これらの措置を総合すると、米中間の激化する技術競争の中で、北京が独自技術と人材の国内留保を図る狙いがあると指摘しています。グローバルモビリティの分野においては、今後のボトルネックはビザではなく、母国政府の許可取得になる可能性が高いことを示しています。