Nowy przegląd bezpieczeństwa narodowego inwestycji zagranicznych może ograniczyć wyjazdy chińskich specjalistów za granicę

Długo oczekiwane przepisy Chin dotyczące inwestycji zagranicznych (Dekret Rady Państwa nr 837) weszły w życie 1 lipca 2026 roku, wprowadzając szerokie uprawnienia do przeglądu transakcji pod kątem bezpieczeństwa narodowego, obejmujące transfer kapitału, technologii, a co najważniejsze – personelu za granicę. Jak podaje The Straits Times, Pekin może teraz zablokować lub nawet cofnąć transakcje uznane za zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa, rozszerzając kontrolę nie tylko na towary i dane, ale także na eksport usług oraz delegowanie ekspertów technicznych za granicę.

Dla międzynarodowych korporacji, które polegają na chińskich partnerach joint venture w wysyłaniu inżynierów czy pracowników działów R&D do zagranicznych oddziałów, zmiana ta wprowadza nową dawkę niepewności. Prawnicy ostrzegają, że wizy pracownicze, oddelegowania i programy szkoleń na miejscu mogą zostać opóźnione lub anulowane, jeśli regulatorzy uznają, że know-how w takich dziedzinach jak chipy, sztuczna inteligencja czy zielona energia ma charakter „strategiczny”. Firmy muszą uwzględnić potencjalne podatki wyjściowe oraz kary za zerwanie umów, jeśli delegacja zostanie przerwana w trakcie realizacji projektu.



Chińskie przedsiębiorstwa mogą zostać ukarane wysokimi grzywnami – sięgającymi nawet 10% wartości transakcji – za nieprzestrzeganie przepisów, a poszczególni menedżerowie mogą zostać pozbawieni prawa do podróży zagranicznych. Zespoły ds. zgodności są zachęcane do wprowadzenia samooceny ryzyka bezpieczeństwa narodowego do swoich list kontrolnych przed wyjazdem oraz przygotowania planów awaryjnych na wypadek odmowy zatwierdzenia. Zagraniczni partnerzy powinni w umowach uwzględnić większą redundancję w transferze wiedzy oraz rozważyć modele realizacji usług na miejscu w Chinach.

Nowy system przeglądu współgra również z rozszerzającymi się chińskimi przepisami dotyczącymi transgranicznego przepływu danych i sankcji. Analitycy podkreślają, że całość stanowi próbę Pekinu, by zatrzymać kluczowe technologie i kapitał ludzki w kraju, w obliczu nasilającej się globalnej rywalizacji technologicznej z Waszyngtonem. Dla działów zajmujących się mobilnością międzynarodową oznacza to, że kolejnym wąskim gardłem mogą nie być już wizy, lecz zgody ze strony władz krajowych.