Rakaman telefon selama tiga minit yang tersebar pada 3 Ogos menunjukkan seorang pegawai Keluaran-Masuk Shanghai menghubungi seorang warganegara yang baru-baru ini menyenaraikan Jepun sebagai destinasi yang dimaksudkan dalam borang pembaharuan pasport rutin. Dalam panggilan itu, pegawai tersebut memberi amaran bahawa “senarai nama” telah diedarkan untuk laluan ke Jepun dan meminta pemohon mempertimbangkan semula perjalanan itu “atas sebab keselamatan”. Pegawai itu merujuk Peraturan Pentadbiran Keluaran dan Masuk yang baru dikeluarkan oleh Majlis Negara pada 31 Julai yang memberi kuasa kepada polis imigresen untuk “menasihati atau menghalang” perjalanan ke destinasi yang dianggap berisiko tinggi serta mengenakan larangan keluar negara jika terdapat kebimbangan keselamatan negara, kawalan eksport atau kesihatan awam. Walaupun peraturan tersebut belum berkuat kuasa sehingga 15 September, klip yang bocor itu menunjukkan biro tempatan sudah mula menguji protokol ini. Penganalisis dasar menyatakan bahawa Artikel 2 mewajibkan pegawai “menyiasat tujuan perjalanan” semasa permohonan dokumen, manakala Artikel 4 memperkenalkan larangan keluar negara bagi kes yang disyaki berkaitan eksport teknologi dan pengelakan sekatan. Gabungan ini meluaskan kawalan pentadbiran jauh melebihi Undang-Undang Keluaran-Masuk 2013 sebelum ini, sejajar dengan agenda keselamatan teknologi Beijing yang lebih luas. Bagi syarikat multinasional, risiko paling segera adalah mobiliti kakitangan. Pekerja yang mengendalikan harta intelek sensitif atau bekerja pada projek luar negara mungkin mendapati pasport mereka ditandakan untuk temuduga tambahan atau bahkan ditahan sementara menunggu pemeriksaan pematuhan. Pasukan sumber manusia dinasihatkan untuk mengaudit kesahihan dokumen perjalanan, mengekalkan pelan kakitangan gantian, dan menyediakan surat penjelasan yang menerangkan tujuan sebenar setiap perjalanan. Syarikat juga harus menyemak semula mana-mana penyedia perkhidmatan pemindahan atau imigresen pihak ketiga—agensi milik asing secara jelas dilarang beroperasi di tanah besar di bawah peraturan baru, memaksa syarikat untuk berkontrak dengan firma tempatan berlesen. Dari segi keluar negara, pengembara perniagaan mungkin menghadapi panggilan saat akhir seperti dalam rakaman itu, terutamanya jika melawat negara yang mempunyai ketegangan diplomatik dengan China. Pengurus keselamatan harus memberi taklimat kepada pengembara mengenai kemungkinan “panggilan nasihat” dan memastikan jadual perjalanan kekal fleksibel. Mobiliti masuk juga terjejas: warga asing kini mungkin ditolak menaiki kapal terbang atau masuk jika pihak berkuasa China percaya tuan rumah mereka sedang disiasat. Walaupun Majlis Negara menjanjikan perlindungan prosedur, peraturan ini memberi kuasa budi bicara yang luas kepada biro tempatan. Syarikat yang mempunyai kehadiran besar di China harus memantau garis panduan pelaksanaan yang dijangka diterbitkan oleh Pentadbiran Imigresen Negara sebelum pertengahan September.
Sumber: Geopolitechs & Reddit
