8월 3일 공개된 3분 분량의 전화 녹음에는 상하이 출입국 관리관이 최근 여권 갱신 신청서에 일본을 여행 예정지로 기재한 시민에게 전화를 걸어 “일본행 명단이 돌고 있다”며 “안전상의 이유로 여행을 재고해 달라”고 경고하는 내용이 담겨 있다. 해당 관리관은 7월 31일 발표된 국가이민관리국의 출입국 관리 신규 규정을 인용하며, 이 규정에 따라 이민 경찰이 고위험 국가로 간주되는 여행지에 대해 “여행 권고 또는 만류”를 할 수 있고, 국가 안보, 수출 통제, 공중보건 문제 발생 시 출국 금지 조치를 내릴 수 있다고 설명했다. 비록 이 규정은 9월 15일부터 시행 예정이지만, 유출된 녹음은 이미 지방 출입국 관리국이 시범적으로 이를 적용하고 있음을 시사한다. 정책 분석가들은 제2조가 모든 서류 신청 시 “여행 목적을 문의”하도록 규정하고, 제4조가 기술 수출 및 제재 회피 의심 사례에 대해 출국 금지를 도입함으로써, 2013년 출입국법을 훨씬 넘어서는 행정 통제를 가능하게 하며, 개인 이동성을 베이징의 기술 안보 정책과 긴밀히 연계한다고 지적한다. 다국적 기업에 가장 즉각적인 위험은 직원 이동성 제한이다. 민감한 지식재산권을 다루거나 해외 프로젝트에 참여하는 직원들은 추가 인터뷰 대상이 되거나, 준수 여부 확인을 위해 여권이 일시 보관될 수 있다. 인사팀은 여행 서류 유효성을 점검하고, 인력 중복 배치 계획을 마련하며, 각 출장의 진정한 목적을 설명하는 서한을 준비할 것을 권고받는다. 또한, 기업은 제3자 이주 및 출입국 대행 업체를 재검토해야 한다. 새 규정에 따라 외국 소유 대행사는 중국 본토에서 영업이 금지되므로, 반드시 허가받은 국내 업체와 계약해야 한다. 출국하는 비즈니스 여행자는 특히 중국과 외교적 긴장이 있는 국가 방문 시 녹음 속 전화와 유사한 마지막 순간 연락을 받을 수 있다. 보안 담당자는 여행자에게 이러한 “설득” 연락 가능성을 사전 안내하고, 일정의 유연성을 확보해야 한다. 입국 측면에서도 외국인은 중국 당국이 초청자가 조사 대상이라고 판단할 경우 탑승이나 입국이 거부될 수 있다. 국가이민관리국은 절차적 보호 장치를 약속했으나, 규정은 지방 출입국 관리국에 광범위한 재량권을 부여한다. 중국 내 대규모 사업장을 둔 기업은 9월 중순 이전에 발표될 것으로 예상되는 시행 지침을 면밀히 모니터링해야 한다.
