Wykradziona rozmowa ujawnia zaostrzone kontrole przy odnawianiu chińskich paszportów dla podróży do „wysokiego ryzyka”

Trzyminutowe nagranie rozmowy telefonicznej, które ujrzało światło dzienne 3 sierpnia, pokazuje urzędnika ds. wyjazdów i wjazdów w Szanghaju, który dzwoni do obywatela, który niedawno wskazał Japonię jako planowany cel podróży w formularzu odnowienia paszportu. W rozmowie urzędnik ostrzega, że krążą „listy nazwisk” osób podróżujących do Japonii i prosi o przemyślenie wyjazdu „ze względów bezpieczeństwa”. Oficjalny przedstawiciel powołuje się na nowe przepisy Rady Państwa dotyczące zarządzania wyjazdami i wjazdami, opublikowane 31 lipca, które dają policji imigracyjnej prawo do „doradzania lub zniechęcania” do podróży do miejsc uznanych za wysokiego ryzyka oraz nakładania zakazów wyjazdu w przypadku zagrożeń związanych z bezpieczeństwem narodowym, kontrolą eksportu lub zdrowiem publicznym. Choć przepisy te wejdą w życie dopiero 15 września, wyciek nagrania sugeruje, że lokalne urzędy już testują nowe procedury. Analitycy polityczni zwracają uwagę, że artykuł 2 nakłada na urzędników obowiązek „dopytywania o cel podróży” podczas składania dokumentów, a artykuł 4 wprowadza zakazy wyjazdu w przypadkach podejrzenia o eksport technologii lub unikanie sankcji. W efekcie rozszerzają one kontrolę administracyjną znacznie poza ramy dotychczasowej ustawy z 2013 roku, dostosowując mobilność osobistą do szerszej agendy Pekinu dotyczącej bezpieczeństwa technologicznego. Dla międzynarodowych firm najpilniejszym zagrożeniem jest mobilność pracowników. Osoby zajmujące się wrażliwą własnością intelektualną lub pracujące przy projektach zagranicznych mogą mieć swoje paszporty poddane dodatkowym kontrolom, a nawet czasowo zatrzymane do czasu weryfikacji zgodności. Działy HR powinny sprawdzić ważność dokumentów podróżnych, przygotować plany zastępstw oraz sporządzić wyjaśniające listy opisujące rzeczywisty cel każdej podróży. Firmy powinny także zweryfikować współpracę z zewnętrznymi dostawcami usług relokacji i imigracji – nowe przepisy wyraźnie zakazują działalności zagranicznych agencji na terenie Chin, zmuszając przedsiębiorstwa do współpracy z licencjonowanymi firmami krajowymi. Po stronie wyjazdów służbowych podróżni mogą spodziewać się podobnych, ostatniej chwili telefonów jak w nagraniu, zwłaszcza jeśli odwiedzają kraje mające napięte stosunki dyplomatyczne z Chinami. Menedżerowie ds. bezpieczeństwa powinni przygotować pracowników na możliwe „przekonywanie” i zadbać o elastyczność planów podróży. Również przyjazdy do Chin są utrudnione: cudzoziemcy mogą zostać odmówieni wejścia na pokład samolotu lub wjazdu, jeśli chińskie władze uznają, że ich gospodarze są pod śledztwem. Mimo że Rada Państwa obiecuje proceduralne zabezpieczenia, przepisy dają szerokie uprawnienia lokalnym urzędom. Firmy z dużą obecnością w Chinach powinny uważnie śledzić wytyczne wdrożeniowe, które Krajowa Administracja Imigracyjna ma opublikować przed połową września.