Cuộc gọi rò rỉ tiết lộ việc kiểm tra nghiêm ngặt hơn đối với việc gia hạn hộ chiếu Trung Quốc đến các điểm đến 'rủi ro cao'

Một đoạn ghi âm điện thoại dài ba phút được công bố vào ngày 3 tháng 8 cho thấy một nhân viên xuất nhập cảnh tại Thượng Hải gọi điện cho một công dân vừa khai điểm đến dự kiến là Nhật Bản trong mẫu xin gia hạn hộ chiếu. Trong cuộc gọi, nhân viên này cảnh báo rằng “danh sách tên” đã được phát tán cho các tuyến đi Nhật và đề nghị người xin cân nhắc lại việc đi lại “vì lý do an toàn”. Quan chức này dẫn quy định mới của Hội đồng Nhà nước về Quản lý Xuất nhập cảnh ban hành ngày 31 tháng 7, cho phép cảnh sát xuất nhập cảnh “khuyên nhủ hoặc ngăn cản” việc đi đến các điểm đến được xem là rủi ro cao và áp dụng lệnh cấm xuất cảnh khi có các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia, kiểm soát xuất khẩu hoặc y tế công cộng. Mặc dù các quy định này chưa có hiệu lực cho đến ngày 15 tháng 9, đoạn ghi âm rò rỉ cho thấy các cơ quan địa phương đã bắt đầu thử nghiệm các quy trình này. Các chuyên gia chính sách nhận định Điều 2 yêu cầu nhân viên “hỏi về mục đích đi lại” trong mọi hồ sơ xin giấy tờ, trong khi Điều 4 áp dụng lệnh cấm xuất cảnh đối với các trường hợp nghi ngờ xuất khẩu công nghệ hoặc trốn tránh các lệnh trừng phạt. Những điều này mở rộng quyền kiểm soát hành chính vượt xa Luật Xuất nhập cảnh năm 2013, đồng thời đồng bộ hóa việc di chuyển cá nhân với chương trình an ninh công nghệ rộng lớn hơn của Bắc Kinh. Đối với các tập đoàn đa quốc gia, rủi ro trước mắt là việc di chuyển nhân sự. Nhân viên xử lý tài sản trí tuệ nhạy cảm hoặc làm việc trên các dự án nước ngoài có thể bị đánh dấu hộ chiếu để phỏng vấn bổ sung hoặc thậm chí tạm giữ hộ chiếu chờ kiểm tra tuân thủ. Các bộ phận nhân sự được khuyên nên kiểm tra tính hợp lệ của giấy tờ đi lại, duy trì kế hoạch nhân sự dự phòng và chuẩn bị thư giải thích rõ mục đích thực sự của từng chuyến đi. Các doanh nghiệp cũng nên rà soát các nhà cung cấp dịch vụ di chuyển hoặc nhập cư bên thứ ba—các công ty nước ngoài bị cấm hoạt động trên đất liền theo quy định mới, buộc doanh nghiệp phải ký hợp đồng với các công ty trong nước có giấy phép. Về phía đi ra nước ngoài, nhân viên công tác có thể nhận được các cuộc gọi tương tự như trong đoạn ghi âm, đặc biệt khi đến các quốc gia có căng thẳng ngoại giao với Trung Quốc. Các quản lý an ninh nên thông báo cho người đi công tác về khả năng bị “thuyết phục” và đảm bảo lịch trình linh hoạt. Việc di chuyển vào Trung Quốc cũng bị ảnh hưởng: người nước ngoài có thể bị từ chối lên máy bay hoặc nhập cảnh nếu cơ quan chức năng nghi ngờ người bảo lãnh đang bị điều tra. Mặc dù Hội đồng Nhà nước cam kết có các biện pháp bảo vệ thủ tục, các quy định vẫn trao quyền rộng rãi cho các cơ quan địa phương. Các công ty có quy mô lớn tại Trung Quốc nên theo dõi các hướng dẫn thực thi mà Cục Quản lý Xuất nhập cảnh dự kiến công bố trước giữa tháng 9.